План по Украине, узники Кремля, ближневосточный тупик и риски торговых войн: внешнеполитические итоги 2024 года
2024 год, несмотря на имевшиеся ожидания, не стал временем, когда противоборствующие стороны в разных уголках планеты сумели сесть за стол переговоров и договориться о мире. Впрочем, в последние месяцы наметились перспективы прекращения огня в Украине, что не в последнюю очередь связано с возвращением в Белый дом Дональда Трампа. Помимо этого, изменилась расстановка сил на Ближнем Востоке, отчасти являющаяся отражением политики администрации Джо Байдена, хотя ситуация в регионе выглядит пока скорее тупиковой. Удастся ли Киеву и Москве заключить сделку, а Израилю примириться с Ираном и его прокси-силами — ответы на эти и другие вопросы, вероятно, будут получены в обозримой перспективе. А о том, чем запомнился этот год, — в материале RTVI.US.
Российско-украинский конфликт
Одной из главных тем на внешнеполитическом треке продолжал оставаться российско-украинский конфликт. В то время как в следующем году наметились перспективы переговоров между Киевом и Москвой (этого, в частности, добивается команда Трампа и лично избранный президент, обещавший положить конец боевым действиям за 24 часа), в 2024-м администрация Байдена продолжала оказывать военную поддержку Украине.
Так, в апреле после многомесячных дискуссий в Конгрессе США был утвержден законопроект о выделении помощи Киеву на $60,8 млрд, а уже в ноябре этого года Вашингтон позволил использовать дальнобойное оружие американского производства ATACMS для нанесения ударов по объектам на территории России (Трамп осудил это решение и предупредил об эскалации конфликта). Тогда же появились сообщения о первом применении ВСУ британских ракет Storm Shadow. При этом еще в августе в Украину прибыли первые американские истребители F-16.
Президент России Владимир Путин, утвердивший на этом фоне обновленную ядерную доктрину, подтвердил применение Украиной ракет западного производства и заявил об ударе новейшим оружием — баллистической ракетой средней дальности «Орешник». В Белом доме заявили, что Вашингтон проинформировал Киев о предстоящем ударе, а пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил, что Россия в автоматическом режиме предупредила США о применении «Орешника» за 30 минут до пуска.
В сентябре Путин предупреждал, что применение украинскими силами западных вооружений большой дальности «будет означать, что страны НАТО, США, европейские страны воюют с Россией». В том же месяце президент Украины Владимир Зеленский встречался в США с Байденом и Камалой Харрис, а также с Трампом. В Вашингтоне, как утверждалось, не были впечатлены его «планом победы», который в середине октября был представлен в Верховной раде. Зеленский был убежден, что западные союзники должны снять ограничения на применение дальнобойного оружия по объектам на территории России и предоставить соответствующие средства поражения, в том числе дальнобойные ракеты и дроны.
Разрешение использовать дальнобойные ракеты было получено в ответ на решение России задействовать в боевых действиях войска КНДР (в частности, в Курской области, где в августе ВСУ начали наступление). В сентябре RTVI.US рассказывал, что Путин во время визита в Пхеньян подписал с лидером КНДР Ким Чен Ыном Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, который предусматривает «оказание взаимной помощи в случае агрессии против одного из участников». На днях появилась информация, что отправить солдат КНДР для участия в боевых действиях против Киева на стороне Москвы было идеей Пхеньяна.
К слову, в мае Путин и председатель КНР Си Цзиньпин по итогам переговоров в Пекине подписали совместное заявление «об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху». Они договорились «постоянно повышать потенциал и уровень совместного реагирования на вызовы и угрозы». В ноябре Байден, встретившись в Перу с Си, попросил его повлиять на Пхеньян. Он также «выразил озабоченность по поводу продолжающейся поддержки КНР российской оборонной промышленности».
Между тем в июне Байден и Зеленский в кулуарах саммита G7 в итальянской Апулии подписали десятилетнее двустороннее соглашение о безопасности, которое предусматривает укрепление обороны Киева. В тексте документа отмечалось, что в случае вооруженного нападения или угрозы нападения на Украину официальные лица Вашингтона и Киева обязаны встретиться в течение 24 часов, чтобы обсудить превентивный удар.
В июле лидеры стран НАТО на саммите в Вашингтоне, приуроченном к 75-летию со дня основания организации, приняли итоговую декларацию, в которой было сказано, что Украина получит «минимальное базовое финансирование» в размере 40 млрд евро ($43,3 млрд) в течение 2025 года. Союзники подтвердили, что поддерживают Киев на его «необратимом» пути к евроатлантической интеграции, включая членство в НАТО. При этом приглашение вступить в альянс будет направлено тогда, когда все его члены «согласятся и условия будут выполнены».
Чтобы уравновесить политические позиции, в том же месяце Зеленский впервые после ухода Трампа из Белого дома провел с ним телефонный разговор. Этому предшествовало заявление президента Украины о том, что Киев готов работать с любым главой Белого дома, признав при этом, что взаимодействовать с Трампом будет «тяжело», но «мы трудолюбивы». Позже он сказал, что республиканец «понимает, как трудно выжить во время войны, и он будет делать все для укрепления Украины».
В октябре Зеленский представил «план победы», с которым ранее в частном порядке ознакомил партнеров. Первый пункт плана — приглашение Украины в оборонный альянс в ближайшее время (до инаугурации Трампа в январе 2025 года). США позже дали понять, что Киев непременно станет членом организации, однако «сейчас не на том этапе, когда альянс говорит о предоставлении приглашения в краткосрочной перспективе».
В ноябре источники говорили, что администрация Байдена рассматривала возможность публичного призыва к официальному приглашению Украины в НАТО. Чиновники отказались от этой идеи якобы потому, что сочли вступление Украины в альянс маловероятным до инаугурации Трампа.
А недавно появилась информация, что европейские страны обсуждают отправку миротворческого контингента в Украину в случае прекращения огня или заключения мирного соглашения с Россией. Неясно, сколько военных может быть задействовано, но некоторые источники называли цифру в 100 тыс. человек.
Обсуждения ведутся на фоне того, что выбранный Трампом в качестве спецпосланника по Украине и России Кит Келлог намерен посетить Киев и другие европейские столицы (он даже готов съездить в Москву, если его пригласят), в то время как Путин сигнализирует о перспективах переговоров и называет Словакию потенциальным местом для их проведения. Он также заявляет о готовности встретиться с Трампом, против чего республиканец, судя по последним заявлениям, не возражает.
СМИ писали, что вскоре после выборов избранный президент провел телефонный разговор с главой Кремля, однако эту информацию ни одна из сторон не подтвердила.
Ближневосточный тупик
В 2024 году, несмотря на ожидания и попытки, урегулирования конфликта между Израилем и палестинской террористической организацией ХАМАС не произошло, хотя расстановка сил в регионе сильно видоизменилась. В конце января трое военнослужащих США погибли в результате нападения на американскую базу Tower 22 в Иордании. Это был первый известный случай признания Вашингтоном боевых потерь с начала вооруженного конфликта на Ближнем Востоке в октябре 2023 года.
По прошествии нескольких дней США нанесли удары по иранским объектам в Ираке и Сирии. В этом месяце, к слову, двоих иранцев обвинили в сговоре с целью незаконной поставки электронных компонентов для иранских беспилотников, один из которых атаковал базу США в Иордании.
В апреле Иран впервые со своей территории осуществил запуск сотен беспилотников и ракет по Израилю, что являлось реакцией на удар израильских сил по посольству республики в сирийском Дамаске. США тогда принимали участие в отражении атак. Эти события ускорили принятие Конгрессом законопроекта о выделении помощи Израилю (в том же документе помощь выделялась Украине и Тайваню), который был подписан Байденом.
Через месяц после этого президент Ирана Эбрахим Раиси разбился в авиакатастрофе на границе с Азербайджаном и его место занял Масуд Пезешкиан — на обстановку в регионе смена главы исламской республики не повлияла. Вдобавок к этому, прокурор Международного уголовного суда Карим Хан попросил выдать ордер на арест премьер-министра Израиля Нетаньяху и тогдашнего министра обороны Йоава Галланта (ордер был выдан в ноябре), а также троих руководителей ХАМАС, включая лидера группировки в Газе Яхью Санвара.
В июле Харрис по итогам переговоров с Нетаньяху в Белом доме поддержала Израиль в его праве на самооборону, однако отметила, что положить конец ближневосточному кризису поможет мирное соглашение. Тогда Трамп также встречался с главой израильского кабмина, отметив на переговорах «неуважительные» замечания демократки по поводу ситуации в регионе.
Визит израильского премьера запомнился при этом его выступлением в Конгрессе, где он обрушился с критикой в адрес пропалестинских демонстрантов (они устроили акцию накануне), охарактеризовав их как «полезных идиотов Ирана». Он также подверг обструкции пропалестинские демонстрации, которые этой весной охватили едва ли не все крупные вузы страны.
По прошествии нескольких месяцев с тех событий никакого соглашения достигнуто не было, а ситуация обострилась. В октябре RTVI.US рассказывал, что США одобрили операцию Израиля против Ирана, в ходе которой была нанесена серия воздушных ударов по военным объектам. Этому предшествовало сразу несколько значительных событий — от массовой детонации пейджеров в Ливане и ликвидации лидера «Хезболлы» Хасана Насраллы (позднее — его преемника Хашема Сафиеддина) до удара Ирана по территории еврейского государства и убийства Синвара в секторе Газа.
Незадолго до удара Тегеран по дипломатическим каналам предупреждал Вашингтон и Москву о своих планах. Позже представитель Госдепартамента США заявил, что «у нас не было никаких предупреждений от правительства Ирана о том, что они собираются совершить такую атаку». Информацию о подготовке удара администрация Байдена передала израильским коллегам за несколько часов до его начала, попутно пригрозив Ирану «суровыми последствиями».
После победы Трампа на выборах усилились опасения по поводу того, как новая администрация Трампа будет выстраивать отношения с Ираном. Утверждалось, что он намерен усилить санкционное давление на исламскую республику на фоне многочисленных сообщений о попытках убить республиканца и некоторых людей из его прежней команды.
В начале этого года администрация Байдена расширила защиту экс-госсекретаря Майка Помпео и бывшего спецпосланника США по Ирану Брайана Хука. Их обоих Тегеран в числе прочих винил в гибели командующего элитным спецподразделением «Кудс» Корпуса стражей исламской революции (КСИР) генерала Касема Сулеймани Сулеймани. В январе 2022 года Иран ввел санкции против 51 американского чиновника в связи с убийством Сулеймани. При этом о рестрикциях в отношении Трампа и Помпео сообщалось за год до этого.
RTVI.US писал, что в Секретной службе (USSS) незадолго до июльского покушения на Трампа на митинге в Батлере (Пенсильвания) обладали информацией о готовящейся Ираном атаке на республиканца. Как утверждалось, USSS в связи с этим усилила охрану политика. Но сведения об иранском следе оказались не связаны с тем, что произошло на митинге. В октябре кампания Трампа обратилась к федеральному правительству с просьбой расширить ограничения на полеты над резиденциями и местами проведения митингов республиканца и заранее оборудовать локации для встречи со сторонниками в семи колеблющихся штатах пуленепробиваемыми стеклами.
В ноябре появилась информация, что власти Ирана предоставили администрации Байдена письменные заверения в том, что не будут пытаться убивать Трампа. Постоянное представительство Ирана при ООН в Нью-Йорке отказалось комментировать детали переписки между Тегераном и Вашингтоном. Но там пояснили, что власти давно добиваются справедливости после ликвидации Сулеймани «законными и судебными методами».
Космическое оружие
В феврале RTVI.US рассказывал, что Россия пытается разработать ядерное космическое оружие, способное выводить из строя спутники с помощью мощной электромагнитной волны. Впервые эта информация появилась после того, как председатель комитета Палаты представителей по разведке Майк Тёрнер опубликовал заявление, в котором предупредил о «серьезной угрозе национальной безопасности», и призвал Байдена «рассекретить всю информацию», связанную с этим. Позже президент заверил, что «то, что делает Россия в данный момент, не представляет ядерной угрозы для народа Америки или где-либо еще в мире».
В начале мая помощник главы Пентагона по космической политике Джон Пламб в ходе выступления в Конгрессе отмечал, что применение Москвой противоспутникового оружия с ядерным зарядом может сделать низкую околоземную орбиту (НОО) непригодной для использования в течение года. В том же месяце представитель Пентагона Патрик Райдер заявил, что Москва, вероятно, вывела на НОО то, что он назвал «противоспутниковым оружием», которое способно «атаковать другие спутники». Он отметил, что устройство было развернуто «на той же орбите, что и спутник правительства США».
Также сообщалось, что Министерство обороны намерено приобрести наземные и космические системы, которые позволят защищать спутниковую сеть США от атак и в случае необходимости выводить из строя космические объекты противника. Планы оборонного ведомства, как утверждалось, связаны с успехами Москвы и Пекина в этой сфере.
Примечательно, что 17 мая Минобороны России отчиталось о запуске с архангельского космодрома Плесецк ракеты-носителя «Союз-2.1б» с космическими аппаратами на борту. Их предназначение ведомство уточнять не стало. Этому запуску предшествовало апрельское голосование в ООН по подготовленному США и Японией проекту резолюции о неразмещении ядерного оружия в космосе. Тогда Москва ветировала документ, который должен был подтвердить Договор о космосе 1967 года, прямо запрещающий размещение оружия массового поражения в космическом пространстве. Уже в мае, когда Райдер объявлял о запуске «противоспутникового оружия», Совбез ООН отверг аналогичный проект, подготовленный Россией.
Примерно в то же время СМИ писали, что Россия еще до начала боевых действий в Украине отправила на орбиту спутник «Космос-2553», предназначенный для испытания компонентов потенциального противоспутникового оружия. Утверждалось, что он будет снабжен ядерным устройством, способным вывести из строя тысячи американских спутников. Примечательно, что это сообщение появилось за день того, как Минобороны России отчиталось о запуске «Союза-2.1б».
Россия с самого начала заверяла, что не имеет планов по размещению ядерного оружия в космосе. В феврале пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков настаивал, что «Белый дом пытается правдами и неправдами сподвигнуть Конгресс на голосование по законопроекту о выделении денег» Киеву, а Путин говорил, что позиция Москвы «ясна и прозрачна» и ни о каком ядерном оружии речь не идет. В середине марта глава Кремля поручил членам правительства заняться вопросами, связанными с постройкой ядерной энергетической установки в космосе. Он говорил, что это «важная тема», поскольку Россия обладает компетенциями, которых нет у других стран.
Этому заявлению президента предшествовали слова главы «Роскосмоса» Юрия Борисова о том, что Москва и Пекин рассматривают возможность доставки на Луну ядерной энергоустановки в 2030-х годах. В середине мая он заявил об «экспансии» спутника Земли двумя странами после 2036 года. Тогда же Путин и Си по итогам переговоров в Пекине отметили необходимость заключения договора о «предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов». Кроме того, они выступили против «попыток отдельных стран использовать космическое пространство в целях вооруженной конфронтации».
Исторический обмен
В начале августа в результате крупнейшего за последние десятилетия обмена заключенными между Западом и Россией на свободе оказались бывший морской пехотинец Пол Уилан, корреспондент Wall Street Journal Эван Гершкович, журналистка «Радио Свобода» Алсу Курмашева и политик Владимир Кара-Мурза, обладающий американской грин-картой. В общей сложности из российских тюрем были освобождены 16 человек, включая пятерых немцев и семерых граждан России.
После обмена в Белом доме сообщили, что перед смертью оппозиционного политика Алексея Навального в феврале велись переговоры по поводу его обмена вместе с другими пленными. Там также сказали, что приговоренный в Германии к пожизненному заключению за убийство в центре Берлина бывшего чеченского полевого командира экс-офицер спецназа ФСБ Вадим Красиков являлся ключевой фигурой, без которой обмен между Россией и Западом мог бы не состояться.
К слову, в феврале в интервью американскому журналисту Такеру Карлсону Путин говорил, что «сидит в одной стране, союзнике Соединенных Штатов, человек [Красиков], который из патриотических соображений ликвидировал в одной из европейских столиц бандита». Глава Кремля лично прибыл в московский аэропорт Внуково, чтобы встретить Красикова.
В декабре Гершкович в своей первой после возвращения в США статье рассказал, что за его арестом (а также других американцев) стоит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО) ФСБ. Он утверждал, что его и Уилана, который провел в российской тюрьме более пяти лет, использовали в качестве «приманки» для вызволения экс-офицера ФСБ. Уилан, стоит сказать, в первом телеинтервью после освобождения говорил, что решение о его аресте в 2018 году исходило от Путина. Он называл себя «обычным парнем» и «туристом», которого Россия «рекламировала» как «бригадного генерала», и отмечал, что служил в морской пехоте, при этом никогда не имел отношения к разведывательным службам США.
Некоторые американские граждане, чьи имена были на слуху в этом году, по-прежнему остаются в российских тюрьмах (подробнее — в нашем материале). Так, в августе суд в Екатеринбурге приговорил резидентку Лос-Анджелеса Ксению Карелину к 12 годам лишения свободы по обвинению в госизмене. Ей также назначили последующее ограничение свободы на полтора года и штраф в размере 300 тысяч рублей (около $3,3 тыс.).
По мнению следствия, с которым согласился суд, 24 февраля 2022 года Карелина «по своей инициативе» перевела средства «одной из украинских организаций, которые впоследствии направились на приобретение Вооруженными силами Украины предметов тактической медицины, экипировки, средств поражения и боеприпасов». Как писал RTVI.US, речь может идти об американо-украинском фонде Razom for Ukraine, куда Ксения, предположительно, перевела около $50 в феврале 2022 года.
Падение династии
Едва ли не самым громким событием последних месяцев 2024 года стало свержение президента Сирии Башара Асада — всего десять дней понадобилось повстанческим группам, чтобы прийти к власти. Руководила ноябрьским наступлением группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ).
В 2018 году, во время первой каденции Трампа, Госдеп включил ХТШ в список террористических организаций, обвинив боевиков в связях с «Аль-Каидой» (подробнее об этом — в нашем материале). Они тогда выразили недовольство этим решением и потребовали представить доказательства связей с группой. Лидер ХТШ Ахмед аль-Шараа (настоящее имя — Абу Мухаммад аль-Джулани) находится в списке особо опасных международных террористов с 2013 года, а за информацию о нем было назначено вознаграждение в размере $10 млн (недавно США отказались от этого).
В середине декабря США признали, что находятся в прямом контакте с представителями ХТШ и других группировок. По словам госсекретаря Энтони Блинкена, это необходимо в том числе для того, чтобы убедить новые власти найти американского журналиста-фрилансера Остина Тайса, пропавшего 12 лет назад. Позже стало известно, что представители Госдепа посетили Дамаск и встретились с аль-Шараа. Американскую делегацию возглавила помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока Барбара Лиф.
Вскоре после бегства в Россию Асада заместитель помощника министра обороны США по Ближнему Востоку Дэниел Шапиро заявил, что американские войска сохранят присутствие на востоке Сирии и примут необходимые меры для предотвращения возрождения ИГИЛ. В свою очередь Байден сказал, что Вашингтон защитит соседей Сирии от любой угрозы со стороны арабской республики.
Позже американские военные заявили, что лидер террористической организации ИГИЛ в Сирии Абу Юсеф был ликвидирован в ходе точечного удара в провинции Дейр-эз-Зор на востоке республики. Параллельно с этим в Пентагоне сообщили, что в Сирии развернуто около 2 тыс. человек, что примерно на 1,1 тыс. больше, чем говорилось ранее.
Некоторые источники утверждали, что Путин потребовал объяснить, почему российская разведка не заметила растущую угрозу режиму Асада, пока не стало слишком поздно. Эксперты констатировали, что неожиданные успехи ХТШ и других сил в Сирии можно объяснить ослаблением позиций как России, так и Ирана в регионе.
После начала конфликта в Украине в феврале 2022 года Москва, активно помогавшая Асаду в середине 2010-х, переключила внимание на другой театр военных действий. Иран, в свою очередь, сконцентрировался на борьбе с Израилем как через прокси-группы вроде «Хезболлы» и ХАМАС, так и непосредственно напрямую. Россия, как писали СМИ, убедила Асада в том, что он проиграет борьбу с повстанцами, и предложила ему и его семье «безопасный проезд». Бывший президент в первом заявлении после бегства из Сирии подчеркнул, что «оставался в Дамаске, выполняя свои обязанности до раннего утра в воскресенье, 8 декабря 2024 года».
После прихода повстанцев к власти утверждалось, что Россия приступила к эвакуации войск из Сирии. Вскоре Путин рассказал, что вопрос о сохранении российских военных баз в Сирии остается открытым. Их наличие в республике будет зависеть от ряда факторов, в том числе от того, как у Москвы будут складываться отношения с новыми властями в Дамаске. Он подтвердил, что Москва поддерживает отношения со всеми группировками, которые «контролируют ситуацию» в Сирии, а также «со всеми странами региона». По его словам, «подавляющее число» из них выражает заинтересованность в сохранении российских военных баз.
Торговая война?
С победой Трампа на президентских выборах усилились опасения по поводу торговой войны США не только с Китаем (этим ознаменовалась первая каденция республиканца), но и с соседями — Канадой и Мексикой. Они предупредили республиканца, что 25-процентные тарифные пошлины могут больно ударить по самой американской экономике. Впрочем, в Европе тоже готовятся к «худшему экономическому кошмару», а в Гренландии и Панаме отбиваются от «экспансионистских» нападок республиканца.
В конце ноября премьер-министр Канады Джастин Трюдо прилетел на ужин к Трампу в его резиденцию Мар-а-Лаго (Флорида). Они обсуждали широкий спектр вопросов, в том числе тарифы. Визит премьера к избранному президенту США назвали в Канаде успешным, однако Трамп все это время не переставал насмехаться над премьером. Так, в разговоре с Трюдо он предложил Канаде стать 51-м американским штатом, если 25-процентные пошлины «убьют» экономику страны. Нарратив про превращение соседа в новый регион США Трамп артикулировал несколько раз, в том числе в своих соцсетях (он даже предложил легенде НХЛ Уэйну Гретцки пост «губернатора Канады»).
В декабре Даг Форд, премьер-министр самой густонаселенной канадской провинции Онтарио, пригрозил перекрыть поставки энергоресурсов в США, если Трамп примет решение наложить 25-процентные тарифы на канадские товары. Он подчеркнул, что «мы прибегнем к крайним мерам в зависимости от того, насколько далеко это зайдет».
В случае с Пекином Трамп предложил ввести дополнительные пошлины на китайские товары в размере 10%, параллельно пригрозив странам альянса БРИКС, в который входит и Китай, отказаться от создания «новой валюты» и «не поддерживать» иную валюту, которая «заменила бы могущественный доллар США». Из Китая в США импортируется значительный объем электроники, а также техника, игрушки, игры, спортивный инвентарь, мебель и пластмассы. Республиканец до этого обещал поднять тарифы на импорт из Поднебесной до 60%.
Несколько недель назад Китай, как сообщал RTVI.US, запретил экспорт в США ключевых материалов для производства микросхем, которые могут иметь потенциальное военное применение. Этот шаг стал реакцией на последние рестрикции со стороны Вашингтона. Позже в Пекине инициировали антимонопольное расследование против американского производителя чипов Nvidia и начали ограничивать продажи ключевых компонентов, используемых для производства беспилотников, в США и Европу. На этом фоне Китай рассматривает возможность ослабления национальной валюты (юаня), чтобы избежать резкого повышения тарифов.
Давление на юань усилилось после после победы Трампа на выборах и на фоне растущих опасений по поводу действий новой администрации. В попытке снизить градус напряженности Си на встрече с Байденом в Перу заверил, что Пекин готов работать со следующей администрацией США. Он при этом предупредил, что «новая холодная война не может быть выиграна» и что попытки сдержать Китай «неразумны».
Администрация Байдена, несмотря на казавшуюся более умиротворенной позицию по отношению к Китаю, все же, как и Трамп, продолжала расценивать его растущее влияние в некоторых областях как угрозу национальной безопасности. Вашингтон в значительной степени сохранил тарифы на различные виды китайского импорта, включая солнечные батареи, полупроводники и аккумуляторы. В мае этого года была повышена ставка пошлины на электромобили, импортируемые из Китая, с 25% до 100%. Также были сохранены или повышены тарифы на китайскую сталь, алюминий и медицинские товары.
Как сложатся отношения между Вашингтоном и Пекином в следующем году, предугадать сложно, но выдвижение бизнесмена и бывшего сенатора от Джорджии Дэвида Пердью на пост американского посла в Китае вселило надежду на то, что он может стать «прагматичным голосом» для налаживания коммуникации.
