Сделка с Москвой в обмен на оружие и гарантии, но без НАТО: что предлагает Киеву посланник Трампа по Украине
Выбранный Дональдом Трампом в качестве спецпосланника по Украине и России 80-летний генерал-лейтенант в отставке Кит Келлог в отчете America First, Russia, & Ukraine, опубликованном еще весной этого года, представил свое видение того, как должен завершиться конфликт между Киевом и Москвой. В плане, разработанном в соавторстве с бывшим сотрудником Совета национальной безопасности Фредом Фляйцем, предлагается продолжать вооружать Украину в обмен на ее участие в мирных переговорах.
Соединенные Штаты, согласно плану, должны вооружать Украину и укреплять ее оборону, чтобы гарантировать, что Россия не нападет вновь после прекращения огня или заключения мирного соглашения. Однако будущая военная помощь Вашингтона потребует от Киева участия в переговорах с Москвой.
Поскольку на момент подготовки отчета не было ясно, что победу на выборах одержит Трамп, Келлог и Фляйц рекомендовали Джо Байдену и другим лидерам НАТО отложить вступление Украины в альянс на «длительный срок» в обмен на «всеобъемлющее и поддающееся проверке мирное соглашение с гарантиями безопасности». К слову, недавно в СМИ появилась информация, что администрация Байдена рассматривала возможность публичного призыва к официальному приглашению Украины в НАТО. Чиновники отказались от этой идеи якобы потому, что сочли маловероятным вступление Украины в альянс до инаугурации Трампа.
Вместо призыва к вступлению в НАТО США собираются заключить ряд двусторонних соглашений о безопасности, которые предоставят Киеву гарантии, утверждали источники Bloomberg. Напомним, что в июне этого года Байден и президент Украины Владимир Зеленский на полях саммита G7 в Италии подписали десятилетнее двустороннее соглашение о безопасности, которое предусматривает укрепление обороны Киева. В тексте документа отмечалось, что соглашение должно приблизить Украину к членству в НАТО.
В октябре Зеленский представил свой «план победы», с которым ранее в частном порядке ознакомил партнеров. Первый пункт плана — приглашение Украины в оборонный альянс в ближайшее время (до инаугурации Трампа в январе 2025 года). США позже дали понять, что Киев непременно станет членом организации, однако «сейчас не на том этапе, когда альянс говорит о предоставлении приглашения в краткосрочной перспективе».
Согласно тексту письма, с которым ознакомилось Reuters в пятницу, глава МИД Украины Андрей Сибига на встрече в Брюсселе призвал коллег по НАТО направить Киеву приглашение вступить в альянс. «Приглашение не должно рассматриваться как эскалация, — написал министр в письме. — Наоборот, с четким пониманием того, что членство Украины в НАТО неизбежно, Россия потеряет один из своих главных аргументов для продолжения этой несправедливой войны».
Сибига призвал поддержать решение о приглашении Украины в НАТО «в качестве одного из итогов встречи министров иностранных дел НАТО 3-4 декабря 2024 года». По его мнению, приглашение стало бы ответом на «на постоянную эскалацию войны, развязанной Россией, последний пример которой — участие десятков тысяч северокорейских военных и использование Украины в качестве полигона для испытания новых видов оружия».
В свою очередь Зеленский в интервью Sky News заявил, что Украина согласится прекратить «горячую фазу войны» с Россией в обмен на членство в НАТО. Он при этом подчеркнул, что речь об отказе от занятых российской армией территорий не идет.
В своем плане Келлог и Фляйц подчеркнули, что, если предоставить Украине возможность вести переговоры с позиции силы, а также предупредить Россию о последствиях несоблюдения условий будущих мирных переговоров, США таким образом смогут прийти к состоянию, «согласованному на переговорах, с условиями, соответствующими интересам США и Украины».
«Часть этого согласованного на переговорах конечного состояния должна включать положения, в которых мы создаем долгосрочную архитектуру безопасности для защиты Украины, ориентированную на двустороннюю оборону, — говорится в отчете. — Включение этого в мирное соглашение между Россией и Украиной открывает путь к долгосрочному миру в регионе и предотвращает будущие военные действия между двумя странами».
Ранее президент России Владимир Путин, утвердивший обновленную ядерную доктрину, подтвердил первые случаи применения Украиной ракет западного производства ATACMS и Storm Shadow и заявил об ударе новейшим оружием — баллистической ракетой средней дальности «Орешник». Позже он заявил, что система «Орешник» не является модернизацией советского оружия, а создана «именно на базе современных, новейших разработок», и ее «испытания» будут продолжены.
В отчете Келлога и Фляйца упоминалась статья Ричарда Хааса и Чарльза Купчена, опубликованная в Foreign Affairs в апреле 2023 года. В ней предлагалось в обмен на соблюдение режима прекращения огня создать демилитаризованную зону и в качестве гарантия участия России в мирных переговорах применить «ограниченные послабления в отношении санкций». Украину, согласно плану, не стали бы просить отказаться от цели вернуть свои территории, но она должна согласиться «использовать дипломатию, а не силу, понимая, что для этого потребуется будущий дипломатический прорыв, который, вероятно, не произойдет до ухода Путина с поста».
«До тех пор, пока это не произойдет, Соединенные Штаты и их союзники обязуются полностью отменить санкции против России и нормализовать отношения только после того, как она подпишет мирное соглашение, приемлемое для Украины, — говорится в докладе. — Мы также призываем ввести пошлины на продажу российских энергоресурсов, чтобы оплатить восстановление Украины».
К слову, в том же интервью Sky News Зеленский предположил, что Украина сможет вернуть занятые Россией территории дипломатическим путем. Однако союзники по НАТО, по его словам, должны «немедленно» прикрыть ту часть Украины, которая остается под контролем Киева. Он также сказал, что прекращение огня необходимо, чтобы «гарантировать, что Путин не вернется».
Украине, признали Келлог и Фляйц, будет трудно принять мирный договор, который «не вернет им всю их территорию и, по крайней мере на данный момент, не возложит на Россию ответственность за кровавую бойню». Однако это, по их мнению, необходимо, поскольку такие действия, как отправка оружия, есть «дорогостоящий показ добродетели, а не конструктивная политика, направленная на укрепление мира и глобальной стабильности».
Они также упрекнули Байдена в том, что он разрушил дипломатические каналы, необходимые для достижения мирного урегулирования конфликта, «демонизируя Путина и называя его военным преступником». Помимо этого, главу Белого дома обвинили в «использовании конфликта на Украине как опосредованной войны, чтобы навредить России, а не помогать Украине выиграть войну».
Трамп, согласно отчету, напротив, в годы своего первого президентства был открыт для сотрудничества с Россией и диалога с Путиным. Он уважительно относился к нему и не демонизировал в публичных выступлениях. Республиканец как минимум пять раз лично разговаривал с главой Кремля и почти 20 по телефону, указали Келлог и Фляйц.
«Путин видел в Трампе сильного и решительного президента, который был готов использовать все инструменты американской власти — мирные и принудительные — для защиты интересов США. Как и другие противники США, Путин считал Трампа непредсказуемым и нестандартным», — говорится в докладе.
Ранее на этой неделе Путин в ходе визита в Казахстан назвал Трампа «умным» и «достаточно опытным» политиком, способным найти решение.
По мнению Келлога и Фляйца, нужно было поддерживать мирные отношения с Путиным, а не провоцировать его «агрессивными глобалистскими кампаниями в защиту прав человека и демократии» или попытками продвинуть членство Украины в НАТО», что было маловероятным. «В интересах Америки было заключить сделку с Путиным о вступлении Украины в НАТО, особенно к январю 2022 года, когда появились признаки неизбежности российского вторжения», — констатировали они.
В отчете также содержится предупреждение о том, что боевые действия в Украине истощают запасы современного оружия в США, которые могут понадобиться в других конфликтах, в частности в Индо-Тихоокеанском регионе. Кроме того, «длительная война» рискует укрепить союз между Россией, Китаем, Ираном и Северной Кореей, истощая при этом оборонную промышленность НАТО.
«Соединенные Штаты и их союзники должны были отправить Украине значительную смертоносную помощь осенью 2021 года, чтобы предотвратить вторжение России. Вместо этого в декабре 2021 года, когда вторжение казалось вероятным, Байден проигнорировал срочные просьбы Зеленского о военной помощи», — отметили Келлог и Фляйц.
Ранее RTVI.US писал, что план по урегулированию конфликта в Украине был представлен Трампу. Он якобы положительно отреагировал на него.
