Запоздалая помощь и кулуарные договоренности: реакция американских СМИ на утверждение Байденом помощи Украине
Президент США Джо Байден в среду подписал закон о выделении военной и финансовой помощи Украине в размере $60,8 млрд. Окончательному утверждению пакета предшествовало голосование в нижней и верхней палатах Конгресса США. Несмотря на сопротивление ультраконсервативного крыла Республиканской партии, Белый дом сумел пролоббировать многомиллиардную помощь воюющей стране. Как американские СМИ восприняли это событие, — в материале RTVI.US.
В октябре прошлого года Байден впервые обратился к Конгрессу с просьбой одобрить пакет помощь иностранным партнерам на сумму более $100 млрд. Эта инициатива фактически сразу столкнулась с обструкцией со стороны республиканцев. Они выступали против выделения дополнительных ассигнований Украине, пока не будет урегулирован вопрос с безопасностью на американо-мексиканской границе.
Несколько месяцев переговоров привели к тому, что в феврале уже текущего года Сенат в попытке прийти к консенсусу с Палатой представителей одобрил альтернативный пакет помощи Украине, Израилю и Тайваню на $95,3 млрд без включения в него пункта о мерах пограничной защиты (изначально на голосование выносился пакет на сумму $118,28 млрд).
Палату представителей в лице спикера Майка Джонсона предложение сенаторов не устроило. Он решил провести отдельное голосование по выделению средств на помощь Израилю. Инициатива на $17,6 млрд провалилась, не набрав нужное количество голосов.
Помощь с задержкой
Associated Press (AP) констатирует, что усилиям администрации Байдена по оказанию помощи Украине был нанесен «значительный ущерб», поскольку сопротивление республиканцев замедлило процесс и только усугубило положение воюющей страны.
«В долгосрочной перспективе неясно, сможет ли Украина добиться достаточного прогресса, чтобы сохранить политическую поддержку Америки, прежде чем израсходовать последний приток денег», — пишет агентство.
К слову, после утверждения пакета Байденом Пентагон объявил о формировании на выделенные ресурсы первой партии военной помощи стоимостью в $1 млрд.
NBC News отмечает, что хотя военная помощь «важна и желанна», этого может быть недостаточно для решения проблем. Впрочем, президент в своей речи заверил, что первая поставка должна начаться «в ближайшие несколько часов».
Возобновление помощи происходит в преддверии ожидаемого российского наступления, которое может произойти в ближайшие два месяца, заключает телеканал.
На фоне этого Washington Post (WP) также признает, что «возобновление помощи вряд ли само по себе склонит чашу весов в пользу Киева». Однако отправка артиллерийских боеприпасов будет приветствоваться на фронте, поскольку украинцы вынуждены ограничивать запасы.
Кулуарные переговоры
New York Times между тем обращает внимание, что стратегия Белого дома заключалась в том, чтобы «внушить членам Конгресса и американскому народу, что Украина может проиграть без крайне необходимой помощи».
«Это завершает долгий извилистый путь для Белого дома, путь осторожного политического маневрирования», — пишет газета.
CBS News в свою очередь признает, что законопроект «временами выглядел обреченным на фоне консервативной оппозиции помощи Украине», однако в итоге он получил двухпартийную поддержку после «неожиданного» поворота спикера Джонсона (о том, как он решился выставить четыре отдельных законопроекта на голосование, RTVI.US рассказывал ранее).
Собеседники AP поведали, что «по прямому приказу Байдена чиновники Белого дома избегали прямых нападок на Джонсона».
Как бы то ни было, в подписанный президентом закон были включены положения, «делающие его более приемлемым для республиканцев», констатирует телеканал. В частности, Киев должен будет выплатить Вашингтону $10 млрд, направленных в качестве экономической помощи. Впрочем, у президента США будет возможность постепенно списывать эти долги начиная с 2026 года.
CNN пишет, что подписание документа «стало кульминацией многомесячных переговоров, личного лоббирования со стороны президента Украины Владимира Зеленского и раскола в республиканской партии Палаты представителей».
«Байден потратил месяцы, лоббируя Джонсона с целью продвижения помощи Украине, привлекая высокопоставленных чиновников администрации и директора ЦРУ Уильяма Бернса, чтобы определить ставки для Украины — и демократии в Европе и во всем мире», — отмечает телеканал.
AP уточняет, что, после того как Джонсон был избран спикером, советник по национальной безопасности Джейк Салливан изложил ему стратегию администрации Байдена, заверив, что в Украине действуют меры подотчетности для отслеживания того, куда направляется помощь.
Впрочем, в законе указано, что $26 млн будут направлены на осуществление надзора за военной помощью, которая поставляется Киеву. Также Госдепартамент и Пентагон обязаны в течение 45 дней после подписания документа предоставить стратегию поддержки Украины на несколько лет.
Тяжелый год
Собеседники WP полагают, что украинскую армию ждет «тяжелый год» в попытке удержать занятые территории и попытаться отвоевать те, что находятся под контролем России.
«Я не думаю, что Украина находится в таком положении, когда они, вероятно, вернут себе значительную территорию в ближайшие несколько месяцев», — заявил высокопоставленный собеседник газеты на условиях анонимности.
Wall Street Journal пишет, что среди военного оборудования, которое будет отправлено на Украину в ближайшее время, есть 155-мм артиллерийские снаряды. Ожидается, что их ежемесячное производство в США достигнет 60 тыс. в течение лета, но позже должно превысить 85 тыс. без дополнительных инвестиций в производство.
Помимо этого, газета, ссылаясь на источники, также констатирует, что «приток нового американского вооружения и другая военная поддержка вскоре изменят соотношение сил на местах».
Израильский вопрос
Подписанный Байденом закон также включает выделение дополнительных ассигнований на помощь Израилю и партнерам в Индо-Тихоокеанском регионе (Тайваню в частности). И если по поводу азиатских союзников СМИ сходятся во мнении, что это делается, в первую очередь, с целью противодействия Китаю, то насчет Израиля зреют сомнения относительно возможной деэскалации в регионе.
Стоит напомнить, что в Конгрессе о вынесении законопроектов о помощи иностранным партнерам заговорили фактически сразу после того, как Израиль подвергся беспрецедентной по своим масштабам атаке со стороны Ирана в ночь с 13 на 14 апреля.
«Пакет помощи включает в себя дополнительное военное оборудование для этой страны [Израиля] на миллиарды долларов. Некоторые демократы, проголосовавшие против законопроекта, назвали помощь Израилю причиной, по которой они это сделали», — отмечает CNN.
WP обращает внимание, что официальные лица в Тель-Авиве высоко оценивают подписанный Байденом законопроект. Несмотря на имеющиеся разногласия между руководствами двух стран, поддержка Вашингтона по-прежнему является ключевой.
На помощь Израилю, к слову, будет выделено $26,4 млрд. Из этой суммы около $4,4 млрд предлагается направить на эксплуатацию и техническое обслуживание вооружения, еще $4 млрд — на пополнение запасов снарядов для израильских систем ПВО «Праща Давида» и «Железный купол».
Кроме того, $9,2 млрд от общей суммы рассчитаны на оказание гуманитарной помощи жителям Украины, сектора Газа, Западного берега реки Иордан и других регионов (в том числе Судана и Гаити), а также финансирование глобальных программ помощи беженцам и жертвам стихийных бедствий.
Продажа TikTok
Четвертый законопроект, который в минувшие выходные прошел голосование в Палате представителей, касался рестрикций в отношении Ирана и России и условий для дальнейшего функционирования китайской социальной сети TikTok в стране.
Согласно документу, материнская компания ByteDance должна в течение 270 дней продать платформу американскому владельцу. При этом у президента есть возможность продлить это требование еще на 90 дней. Если сделка не состоится, соцсеть будет запрещена на территории Соединенных Штатов.
CNN отмечает, что оспаривание продажи в суде может привести к временной блокировке этой меры, а само разбирательство может растянуться на несколько лет.
«Может ли TikTok по-прежнему преуспевать без своего алгоритма? Это был бы сложный вопрос, стоящий перед компанией в случае принудительной продажи. Без секретного ингредиента, благодаря которому приложение стало доступно 170 миллионам пользователей в США, оно могло бы быть практически мертвым», — заключает телеканал.
CBS News при этом констатирует, что молодые пользователи платформы и некоторые лоббистские группы пытались предотвратить включение пункта о продаже TikTok в законопроект. Однако в итоге все имевшиеся возражения «рассеялись».
В свою очередь NBC News мотивирует стремление правительства заблокировать соцсеть тем, что растут опасения по поводу доступа коммунистического правительства Китая к персональным данным миллионов американцев. Сторонники запрета полагают, что Пекин может использовать TikTok как средство манипуляции и пропаганды.
Стоит отметить, что руководство платформы неоднократно заявляло, что никак не связано с китайскими властями. А после утверждения пункта о продаже представитель компании констатировал, что законопроект был разработан «в тайне» и принят «как часть более крупного законопроекта, поскольку американцы сочли бы запрет нежелательным».
