Паника преждевременна? Действительно ли США закрыли двери для просителей убежища
Никакого изменения базового иммиграционного законодательства не произошло, реакция СМИ на заявления Белого дома о «полном закрытии дверей США» для просителей убежища — лишь спекуляции, заявил RTVI.US иммиграционный адвокат Skylex Михаил Арсентьев. Специалист пояснил, что закон, по которому человек имеет право просить защиту, действует в прежнем виде. Также эксперт рассказал о рисках при получении статуса временной защиты и развеял мифы о миграционной политике Вашингтона.
Как рассказывал RTVI.US, на прошлой неделе заместитель руководителя аппарата Белого дома Стивен Миллер заявил, что «двери США полностью закрыты для просителей убежища», а все соответствующие запросы на юго-западной границе признаны недействительными. Однако, как уточняет юрист, речь идет не о реформе права на убежище, а о наведении порядка на государственной границе.
Администрация президента США Дональда Трампа легализует и жестко закрепляет практику, которая уже фактически работает на местах, говорит адвокат. Изменения затронут исключительно одну категорию — тех, кто пытается пересечь южную границу Соединенных Штатов со стороны Мексики без въездных документов, дополняет эксперт.
«Паника преждевременна. <…> Верховный суд подтвердил очевидную и логичную норму, которая действует во всем мире (в Польше, Австралии, Китае или ОАЭ): если у человека нет документов на въезд, государство имеет полное законное право не подпускать его к своей границе», — отмечает Арсентьев.
При администрации предыдущего президента Джо Байдена действовала временная практика — человека без документов пропускали через границу по заявлению на убежище и выдавали повестку в суд. Теперь эта практика окончательно уходит в прошлое, подчеркивает юрист.
«Период последних трех лет, когда через границу шел беспрецедентный поток людей, был, скорее, аномальным исключением, чем правилом. Сегодня этот канал перекрыт. Рассчитывать, что удастся беспрепятственно зайти в США через Мексику без визы, больше нельзя. Граница находится на замке», — заявил адвокат.
Никаких отдельных ограничений или, наоборот, преференций для граждан каких-либо стран в новых правилах нет и быть не может, дополняет Арсентьев. Точку в вопросе пропуска через границу людей без документов поставил резонансный вердикт Верховного суда по делу Mullin v. Al Otro Lado, рассказывает адвокат.
В иске оппонентом действующего министра внутренней безопасности Маркуэйна Маллина выступала организация Al Otro Lado, которая представляла коллективный класс искателей убежища. Суд встал на сторону властей, подтвердив, что действия пограничников, не подпускавших людей без документов даже к территории КПП, правомерны.
«Для тех, кто уже находится внутри США, эти изменения не несут вообще никаких рисков. Это самый главный момент, который искажают в прессе и которого необоснованно боятся люди», — подчеркнул Арсентьев.
Если человек уже пересек границу, находится в стране и подал кейс на убежище — его дело будет рассматриваться в стандартном порядке иммиграционным судом или USCIS, поясняет юрист. На этапе рассмотрения страна происхождения просителя имеет ключевое значение.
Суд будет оценивать уровень демократии, преследования по политическим, религиозным или социальным признакам в конкретном государстве. Если основания весомые, человек получит статус «при любой администрации и любых правилах на границе», отмечает Арсентьев.
Отдельно адвокат упомянул путаницу в СМИ относительно базового права на убежище и временные гуманитарные программы, такие как TPS (Temporary Protected Status). Такой временный статус никогда не задумывался как долгосрочное решение. Он не открывает самостоятельного пути к грин-карте, и «нахождение в нем хоть 20 лет не создает никакого преимущества» при подаче на вид на жительство, дополняет эксперт.
«Главная ошибка большинства обладателей TPS — это пассивное ожидание очередного продления. Отмена программы не означает моментальную депортацию на следующий день, но человек мгновенно теряет разрешенный статус и становится нелегалом», — поясняет юрист.
Существует и распространенный миф, что выбор сводится только к убежищу или браку с гражданином США, однако в американском законодательстве существует более 17 иммиграционных категорий для легализации, подчеркивает специалист. Пока статус TPS активен, у человека есть законное право и время спокойно перейти на другие визовые режимы. Юрист, в частности, упомянул рабочие грин-карты EB-1 для лиц с экстраординарными способностями, EB-3 для квалифицированных и неквалифицированных рабочих. Еще существуют визы категории E-2 для инвесторов и предпринимателей и R-1 для религиозных деятелей.
По словам Арсентьева, потенциально, каждый, кто легально трудится на американского работодателя, имеет базу для оформления постоянного статуса. Период действия временной защиты он называет «не просто защитным щитом», а «стратегическим окном возможностей» для беспрепятственного перехода на независимые иммиграционные программы.
