Последствия политического хаоса: 118-й Конгресс оказался самым неэффективным со времен Буша-старшего
118-й Конгресс США одобрил наименьшее количество законопроектов как минимум с конца 1980-х годов, сообщает Axios со ссылкой на данные частной консалтинговой фирмы Qourum.
Эти данные свидетельствуют о том, насколько хаотичными выдались последние два года для парламентариев, констатирует издание. Двухпартийные компромиссы не были отличительной чертой заседаний.
С 2023 года Конгресс принял чуть менее 150 законопроектов, что значительно меньше 350 инициатив, снискавших поддержку у парламентариев предыдущего созыва. Тогда обе палаты контролировались демократами. За 17 лет президентства Джорджа Буша-старшего, начиная с 1989 года, Конгресс одобрил в среднем более 380 законопроектов, отмечает Axios.
Помимо 118-го Конгресса, самыми непродуктивными оказались 112-й и 113-й. В те годы республиканцы контролировали Палату представителей, а кресло в Овальном кабинете занимал демократ Барак Обама. Также падение эффективности наблюдалось у 104-го Конгресса, когда Билл Клинтон противостоял республиканскому большинству в законодательной ветви власти. Впрочем, в те сессии было принято 270, 280 и 310 законопроектов соответственно.
Судьба спикера
119-й Конгресс по итогам ноябрьских выборов будет полностью под контролем республиканцев, при этом в Белый дом вернется Дональд Трамп (его инаугурация состоится 20 января). Судьба спикера Палаты представителей Майка Джонсона остается неопределенной, поскольку некоторые однопартийцы конгрессмена из Луизианы открыто заявили о том, что не поддержат его переизбрание.
RTVI.US рассказывал, что несколько консервативных республиканцев выражали обеспокоенность по поводу Джонсона еще до того, как в Палате представителей смогли принять проект временного бюджета, что позволило предотвратить шатдаун. По их словам, Трампу высказали недовольства и сомнения относительно того, как Джонсон справляется со своими обязанности.
Ранее в этом месяце Палата представителей с третьей попытки (о двух других провалах читайте здесь и здесь) поддержала инициативу 366 голосами «за» и 34 «против». В Сенате ее одобрили 85 законодателей, 11 проголосовали против. Джонсон, разговаривавший с Трампом после третьего голосования, сказал, что компромисс был «хорошим результатом для страны» и что избранный президент «определенно тоже был рад этому».
В конце октября 2023 года Джонсон получил заветный молоток, будучи членом консервативного лагеря изоляционистов-протекционистов с едва заметным влиянием в партии. После президентских выборов 2020 года он бросил свои силы на то, чтобы добиться отмены результатов (в надежде дезавуировать выборы Трамп оказался втянут в долгую судебную тяжбу в Джорджии, которая, судя по последним событиям, не продвинется вперед).
В начале того же года парламентариям понадобилось 15 раундов голосования, чтобы утвердить предшественника Джонсона — Кевина Маккарти — на посту спикера, и всего 10 месяцев, чтобы сместить его. К слову, произошло это с подачи экс-конгрессмена от Флориды Мэтта Гетца, у которого был шанс возглавить Министерство юстиции США, но от предложения пришлось отказаться из-за громкого секс-скандала.
В понедельник Трамп написал на своей странице в соцсети Truth Social, что «Джонсон — хороший, трудолюбивый и религиозный человек». Он отметил, что «полностью» поддерживает его.
Камень преткновения
Как писал RTVI.US, республиканцы в Палате представителей начнут 119-ю сессию 3 января 2025 года с критически малым большинством, которое временно сократится из-за назначений Трампа в его новой администрации. Это может помешать их планам по продвижению масштабного законопроекта, который позволит утверждать ключевые решения относительно бюджета без демократов.
Главным приоритетом республиканцев, согласно сведениям источников, является продление Закона о сокращении налогов и создании рабочих мест (Tax Cuts and Jobs Act, TCJA), который считают «главным законодательным достижением Трампа», до истечения срока его действия в конце 2025 года. Впрочем, на фоне последних событий парламентарии должны будут обратиться к вопросу госдолга, ставшего камнем преткновения в ходе голосования за временный бюджет.
Трамп, который изначально отверг инициативу о временном бюджете, писал, что «в течение многих лет Конгресс и все остальные хотели отменить потолок госдолга, и сейчас самое время это сделать». В другом посте республиканец подчеркивал, что Конгресс «должен либо отменить, либо продлить до 2029 года нелепый потолок госдолга». По его словам, «без этого мы никогда не заключим сделку».
Действие потолка госдолга, который в ноябре впервые превысил $36 трлн, согласно отвергнутой инициативе, должно было быть приостановлено до 30 января 2027 года. Эта мера не была включена в финальную версию документа, что вызвало недовольство в окружении Трампа.
Накануне Трамп написал в Truth Social, что «повышение потолка госдолга предыдущим спикером Палаты представителей [Маккарти], хорошим человеком и моим другом, с сентября прошлого года при администрации Байдена до июня [2025 года] при администрации Трампа войдет в историю как одно из самых глупых политических решений, принятых за последние годы».
По мнению избранного президента, «демократам все равно, во что может быть втянута наша страна», поскольку они только и делают, что пытаются «навредить» республиканцам.
«Демократы должны быть вынуждены провести голосование по этому коварному вопросу сейчас, при администрации Байдена, а не в июне», — добавил он.
Потолок госдолга должен быть восстановлен 2 января. Он был приостановлен в рамках Закона о финансовой ответственности (Fiscal Responsibility Act), принятого в июне 2023 года. У законодателей, вероятно, будет время до середины 2025 года, чтобы решить проблему.
