Грин-карта под залог в $100 000: как в США хотят проверять финансовую самостоятельность иммигрантов
Администрация президента Дональда Трампа рассматривает возможность обязать некоторых претендентов на получение статуса постоянного резидента США, подающих заявления через американские консульства за рубежом, вносить залог в размере около $100 000, сообщает The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По мнению экспертов RTVI, с одной стороны, эта мера может сделать менее привлекательной саму идею иммиграции в США, а с другой — снизить нагрузку на налогоплательщиков и обеспечить прием прежде всего тех иностранцев, которые способны подтвердить свою финансовую самостоятельность и содержать себя без помощи государства.
По данным издания, предложение пока находится на стадии обсуждения. Несколько источников утверждают, что внесшие залог заявители смогут вернуть деньги только после получения американского гражданства — этот процесс занимает не менее пяти лет. Предполагается, что залог должен стать финансовой гарантией того, что обладатель грин-карты сможет самостоятельно обеспечивать себя после переезда в США.
Размер платежа, вероятно, будет определяться индивидуально и может оказаться как выше, так и ниже обсуждаемой суммы. Внести деньги за заявителя смогут его родственники. Власти также рассматривают возможность запуска пилотной программы для граждан ограниченного числа стран, чтобы проверить работу механизма на практике.
Профессор Калифорнийского университета в Санта-Барбаре Джона Парк заявил RTVI, что эта мера «идет вразрез» с американским законодательством, поскольку Конгресс не наделяет президента полномочиями накладывать подобные ограничения.
«Это часть более широкой риторики администрации Трампа, направленной на отторжение самой идеи иммиграции в США, поскольку лишь немногие люди в мире могут позволить себе внести залог в размере $100 000», — отметил эксперт.
По мнению Парка, в случае судебного разбирательства инициатива, скорее всего, будет заблокирована.
«Учитывая сложившуюся практику федеральных судов, я думаю, что эта идея Дональда Трампа не выдержит критики. Если дело действительно дойдет до суда, то, скорее всего, инициативу свернут», — сказал Парк.
Парк также назвал предложение «попыткой посеять хаос в иммиграционной системе». По его словам, даже юридически несостоятельная инициатива может повлиять на общественное восприятие и создать впечатление, что переезд в США практически невозможен.
«Даже неверная идея оседает в сознании людей и начинает восприниматься как правда. В данном конкретном случае непонятно, когда суд до этого доберется. И в нашем сознании до момента рассмотрения вопроса в суде укоренится мысль о том, что попасть в США невозможно», — подчеркнул эксперт.
Директор по политическим исследованиям Центра исследований иммиграции Джессика Вон, напротив, указала на возможные положительные стороны инициативы. По ее мнению, залог позволит принимать прежде всего тех иностранцев, которые способны самостоятельно себя обеспечивать. Если же иммигрант будет нуждаться в государственной поддержке, для покрытия расходов могут быть использованы внесенные средства.
«Наш исследовательский центр доказал, что 50-60% домохозяйств, которые получили грин-карту, пользуются той или иной помощью федерального правительства или властей штатов. Это проблема для налогоплательщиков. Мы также выяснили, что средний иммигрант это буквально дыра, в которую утекают до $8 000 каждый год, и эта цифра может достигать $32 000 в некоторых случаях», — отметила она.
По ее словам, инициатива теоретически может предусматривать возможность внесения залога родственниками, частными инвесторами или другими третьими лицами. Вон подчеркнула, что целью меры должно стать не ограничение иммиграции как таковой, а отбор заявителей, которые не привнесут дополнительной нагрузки на бюджет США.
«В мире есть 4 млн человек, которые хотят переехать в США по программе воссоединения семьи. Принять их всех нельзя, поскольку значительной части из них может потребоваться государственная поддержка. Для людей, которые действительно соответствуют требованиям для переезда в США, залог, возможно, станет даже более удобным механизмом, поскольку позволит ускорить рассмотрение их заявлений», — заключила эксперт.
Вон добавила, что для выбора стран в рамках пилотной программы необходимо провести дополнительные исследования. В частности, она указала, что эксперты, вероятно, будут опираться на отчеты об успешности ассимиляции иммигрантов из конкретным стран в историческом разрезе, а также определять, какие показатели социально-экономического статуса повышают вероятность того, что иммигрант сможет обеспечивать себя самостоятельно.
Ранее Госдепартамент США временно приостановил выдачу иммиграционных виз гражданам 75 стран, в том числе России, Беларуси и Казахстана, для «пересмотра процедур» въезда.
