В США начался возврат пошлин Трампа. Но почему не все компании хотят получить компенсацию?
В США 11 мая стартовал масштабный возврат заградительных пошлин, ранее введенных президентом Дональдом Трампом, но отмененных Верховным судом. После признания тарифов незаконными импортеры уже начали получать первые компенсации. Но пока одни компании добиваются возврата средств через государственные механизмы, другие предпочитают не связываться с администрацией Трампа. Как устроен процесс возврата пошлин и почему бизнес не всегда готов бороться даже за собственные деньги, разбирался RTVI.US.
Уже на прошлой неделе ряд компаний получили первые выплаты, пишет Bloomberg. Юрист Дэниел Каннистра из Crowell & Moring, отказавшись назвать имя клиента и сумму, которую он получил, сообщил агентству, что в платеже компании были учтены проценты. По его словам, еще несколько других импортеров получили уведомления о том, что им начнут возвращать деньги.
Другая собеседница Bloomberg — торговая юристка из Чикаго Молли Ситковски, работающая в компании Faegre Drinker Biddle & Reath, — сообщила, что один из ее клиентов-импортеров во вторник получил $5 700 по искам, поданным 25 апреля.
Деловое издание характеризует выплаты по возмещению пошлин как «важную веху в ожесточенной судебной тяжбе» по поводу одной из «ключевых экономических мер президента». Пока длилось судебное разбирательство, «сотни тысяч импортеров платили оспариваемые пошлины», отмечает агентство.
Импортеры и юристы, специализирующиеся на торговом праве, сообщили изданию The Hill, что система в целом работает, хотя и дает сбои, поскольку десятки тысяч компаний пытаются вернуть свои деньги.
«Деньги вернутся компаниям, которые импортировали товары, а не потребителям, хотя такие компании, как FedEx и UPS, пообещали передать сэкономленные средства», — подчеркивает The Hill.
При этом некоторые крупные американские компании — в первую очередь Amazon — отказываются требовать возврата средств, отмечает на страницах издания старшая научная сотрудница Института Катона, специализирующаяся на вопросах исполнительной власти, Молли Никсон. По мнению исследовательницы, «дело не в том, что эти компании не хотят получить свои миллиарды долларов».
«Они [крупные компании в США], очевидно, считают, что требование вернуть деньги может вызвать недовольство президента, а это может обойтись дороже, чем сумма, которую они не получат», — объясняет Никсон.
В качестве примеров эксперт приводит указы Трампа, предписывающие федеральным агентствам расторгать государственные контракты и приостанавливать действие допусков к секретной информации для юридических фирм, которые «представляли интересы противников президента».
Комментируя тарифную политику Вашингтона, можно отметить, что нет ничего чрезмерного или даже необычного в том, что страна производит больше товаров, чем нужно ее экономике, написал в колонке для Wall Street Journal (WSJ) Эд Грессер, вице-президент и директор по вопросам торговли и глобальных рынков в Институте прогрессивной политики, а также экс-помощник торгового представителя США по вопросам торговой политики и экономики.
«В 2025 году [компания] Boeing поставила примерно две трети своих коммерческих самолетов клиентам за пределами Северной Америки, а американские фермеры, выращивающие миндаль, отправили за границу три четверти своего урожая. Эти отрасли не являются чем-то ненормальным или хищническим. Они успешно обслуживают мировой рынок», — пояснил Грессер.
Администрация Трампа выделяла отдельные страны, рассматривая их успехи в экспорте как «признак злоупотреблений», пишет эксперт. Однако это не отражает реальной картины. Так, например, Норвегия продает больше морепродуктов, потому что она не может полностью потребить их на своем рынке.
Если какая-то страна производит что-то эффективно и по низким ценам, американские конкуренты могут проиграть, отмечает Грессер. Это повод для американских компаний повышать производительность, а для правительства — создавать эффективные системы социальной защиты и программы поддержки работников, подчеркнул он.
Тарифы вводились в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (International Emergency Economic Powers Act, IEEPA). По подсчетам Таможенно-пограничной службы США (U.S. Customs and Border Protection, CBP), более 330 000 импортеров заплатили в общей сложности около $166 млрд за более чем 53 млн поставок.
Таможенная служба специально для этого разработала функцию консолидированного администрирования и обработки данных о ввозимых товарах (Consolidated Administration and Processing of Entries, CAPE) в рамках автоматизированной коммерческой среды (Automated Commercial Environment, ACE) для избегания бюрократии. Чтобы запросить возврат пошлин, ведомство рекомендует подать заявку на специализированном портале. Централизованно выплаты стартовали в понедельник 11 мая.
«Импортеры и уполномоченные брокеры должны учитывать, что действительные возвраты по закону IEEPA, как правило, производятся в течение 60—90 дней после принятия декларации CAPE, если только проблемы с соблюдением требований не потребуют дополнительной проверки со стороны Таможенно-пограничной службы США», — уточняют в CBP.
Для возврата необходимо обратиться в компанию, которая занималась импортом и оформляла документы, а также взимала пошлины. Правительство требует, чтобы заявление на возврат средств подавал первоначальный таможенный брокер — «импортер, указанный в документах», отмечает в интервью The Guardian Мелисса Квизенберри, вице-президент компании Supply Chain Solutions из Мичигана.
Ее компания помогает предприятиям управлять процессами импорта от экспедирования грузов и перевозок до таможенного оформления и складирования. При этом она отмечает, что такие услуги не может оказывать любой брокер, консультант или «фирма-однодневка».
«Я уверена, это связано с тем, что правительство усвоило урок, полученный во время пандемии, когда <…> появилась целая индустрия сомнительных поставщиков услуг, которые обманным путем подавали заявки на возврат средств», — подчеркивает Квизенберри.
Напомним, 2 апреля 2025 года Дональд Трамп в рамках объявленного им «Дня освобождения» (Liberation Day), обложил почти 200 стран и территорий торговыми тарифами. Их заявленной целью была защита американских производителей от иностранных товаров, повышение их конкурентоспособности и снижение цен на отечественные товары для потребителей.
Позднее, в феврале 2026 года, Верховный суд США признал незаконным введение президентом этих новых тарифов, однако Трамп решил восстановить их через 122-ю статью Закона о торговле 1974 года, которая наделяет президента временными полномочиями для решения проблем, связанных с серьезным дефицитом платежного баланса или значительным снижением стоимости доллара Соединенных Штатов.
Спустя год со «Дня освобождения» заявленные показатели достигнуты не были, решение повлекло удорожание товаров для простых американцев, а предприниматели понесли серьезный ущерб, сообщал RTVI.US. Это послужило основой для иска в Суд международной торговли со стороны малого бизнеса, по результатам которого было принято решение об отмене повторно введенных пошлин Трампа.
Отметим, что еще в конце апреля президен заявил в интервью телеканалу CNBC, что с благодарностью «вспомнит» американские компании, которые не стали требовать возврата средств за пошлины, введенные им.
