А как же тарифы? Трамп может заключить масштабную сделку с Китаем, чтобы предотвратить торговую войну
Президент США Дональд Трамп заявил, что может заключить торговую сделку с Китаем, сигнализируя о готовности предотвратить очередную торговую войну с Пекином на фоне недавно введенных 10-процентных пошлин на товары из Поднебесной.
Никакие детали потенциального соглашения озвучены не были, но республиканец также сказал, что ожидает с визитом в США председателя КНР Си Цзиньпина, хотя неясно, когда это может произойти.
TikTok на повестке
Незадолго до своей инаугурации Трамп, среди прочего, обсуждал с Си по телефону TikTok, судьба которого оставалась неопределенной из-за вступившего в силу закона о запрете на деятельность в США. Трамп в итоге отсрочил запрет на 75 дней, а в этом месяце приложение вновь стало доступно для скачивания.
В среду президент заявил журналистам, что ведет переговоры с Китаем о TikTok, поскольку США стремятся выступить в качестве посредника в продаже приложения, которое принадлежит компании ByteDance. В прошлом месяце Трамп говорил, что с ним «разговаривают очень влиятельные люди», имея в виду потенциальных покупателей TikTok. Ходили слухи, что возможным владельцем платформы может стать миллиардер Илон Маск, но тот отверг инсинуации на эту тему.
К слову, в начале августа 2020 года Трамп подписал два исполнительных указа о запрете американским гражданам заключать сделки с компаниями ByteDance и Tencent, которые владели TikTok и мессенджером WeChat соответственно. Он также потребовал от ByteDance отказаться от всех активов и данных пользователей соцсетей на территории США. Запреты в конечном счете были заблокированы судом, хотя администрация Трампа намеревалась обжаловать это решение.
Осенью того же года Трамп одобрил сделку, в рамках которой Oracle и Walmart стали бы партнерами TikTok в США. Ожидалось, что Oracle будет поставщиком облачных услуг для соцсети и миноритарным инвестором с долей 12,5%, а Walmart приобретет 7,5%, при этом глава этой компании Дуг Макмиллон станет одним из пяти членов советов директоров. ByteDance, как утверждалось, должна была сохранить за собой 80% акций. Сделка в итоге провалилась.
Прошлый опыт
В среду, говоря о новом торговом соглашении с Китаем, Трамп заявил, что это «возможно». Он отметил, что «есть небольшая конкуренция», имея в виду отношения США с Китаем, добавив, что у него «отличные отношения» с Си. Когда может состояться его встреча с главой Белого дома, неясно, но Трамп сказал, что «в конечном счете, мы пригласим всех [в США]», также говоря о других лидерах. К слову, в ходе недавнего телефонного разговора он пригласил в США президента России Владимира Путина, а тот, в свою очередь, выразил желание принять его в Москве. Впрочем, в случае с главой Кремля у Трампа, вероятно, появится возможность поговорить с ним в ближайшее время в Саудовской Аравии.
В последний раз Си посещал США в ноябре 2023 года для участия в саммите с тогдашним президентом Джо Байденом на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Сан-Франциско. Их встреча готовилась несколько месяцев. Ей предшествовал почти целый год напряжения в отношениях между Вашингтоном и Пекином после инцидента со сбитым метеозондом. По итогам переговоров в Сан-Франциско Байден и Си договорились возобновить военно-техническое сотрудничество и бороться с производством фентанила.
Когда Байден и Си встречались на полях того же саммита в Лиме (Перу) в ноябре прошлого года, китайский лидер сигнализировал о готовности работать с новой администрацией. Он предупреждал, что «если мы будем воспринимать друг друга как соперников или противников, мы испортим отношения или даже отбросим их назад». Это и другие похожие заявления Си были озвучены в тот момент, как Трамп активно угрожал введением дополнительных пошлин и обвинял китайских хакеров в многочисленных атаках.
В январе 2020 года Трамп заключил с Китаем сделку так называемой первой фазы, в рамках которой Пекин пообещал бороться с кражей технологий США, обязался закупить американскую продукцию на сумму $200 млрд к следующему году и снизить ряд торговых барьеров для товаров из США. Эти усилия потерпели крах из-за начавшейся пандемии COVID-19. Трамп тогда возложил ответственность за произошедшее на Китай.
В годы первой каденции Трампа мир становился свидетелем самых разных форм взаимодействия с Поднебесной. Так, администрация Трампа заключила с Пекином соглашение о том, чтобы отнести фентанил к контролируемым веществам и запретить его производство в Китае. Республиканец также встречался с представителями уйгуров (притесняемого мусульманского меньшинства в Китае), введя санкции против китайских чиновников, которых обвиняли в нарушениях прав человека.
Летом 2020 года Белый дом объявил, что отвергает почти все территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море, ссылаясь на «кампанию запугивания» Пекина в спорных водах. Примечательно, что почти за четыре года до этого Трамп стал первым президентом США или избранным президентом, который напрямую поговорил по телефону со своей тайваньской коллегой Цай Инвэнь. Тогда в Пекине это охарактеризовали как «маленькую выходку» со стороны Тайваня и что это не изменит политику «одного Китая».
Но первое президентство Трампа запомнилось во многом благодаря торговой войне, где отдельное место было отведено Китаю (тарифы коснулись товаров на сумму более $300 млрд). Согласно исследованию Международной торговой комиссии США от 2023 года, тарифы на сталь, китайские товары и алюминий нашли прямое отражение в ценах внутри американской экономики. Хотя производство сталелитейной и алюминиевой отраслей США выросло на $2,8 млрд, вторичные отрасли, собирающие более сложные товары (к примеру, автомобили), испытали падение производства на $3,4 млрд.
Администрация Байдена в значительной степени сохранила тарифы эпохи Трампа на различные виды китайского импорта, включая солнечные батареи, полупроводники и аккумуляторы. В мае 2024 года была повышена ставка пошлины на электромобили, импортируемые из Китая, с 25% до 100%. Также были сохранены или повышены тарифы на китайскую сталь, алюминий и медицинские товары.
Теперь уже бывший вице-президент Камала Харрис помогла реализовать стратегию администрации Байдена в отношении Китая, которую можно охарактеризовать тремя словами: «Инвестируйте, объединяйтесь, соревнуйтесь». Эта стратегия во многом отражала оценку Трампа, что Пекин является главным стратегическим конкурентом Вашингтона, но отвергала лежащую в ее основе протекционистскую концепцию «Америка прежде всего».
Более выгодная сделка?
Как говорят многочисленные собеседники New York Times (NYT), Трамп всерьез настроен на то, чтобы заключить торговую сделку с Китаем. И хотя на пути к достижению соглашения будут стоять серьезные препятствия, республиканец хотел бы заключить с Си масштабную сделку.
Трамп заинтересован в сделке, которая включала бы значительные инвестиции и обязательства со стороны Китая покупать больше американской продукции. Также президент хотел бы включить пункт о безопасности в сфере ядерного оружия. К слову, в среду Трамп во время выступления на инвестиционном форуме в Майами (Флорида) подтвердил планы вести переговоры с Пекином и Москвой относительно сокращения числа ядерных зарядов на вооружении.
«Китай является одной из крупнейших угроз национальной безопасности Соединенных Штатов, но он также является важным торговым партнером и ключевым игроком в ряде вопросов, включая ядерную безопасность, технологии и готовность к пандемии, — констатирует NYT. — То, будут ли Соединенные Штаты и Китай стремиться к более тесным связям или скатятся к конфликту, во многом зависит от переменчивого настроения мистера Трампа».
Источники полагают, что Вашингтону и Пекину придется преодолеть множество препятствий, чтобы заключить сделку, и что администрация Трампа еще не определилась с тем, чего она хочет от Китая. Обе стороны выдвигали предложения о том, чтобы пригласить Си в резиденцию республиканца в Мар-а-Лаго (Флорида) или Трампа — в китайскую столицу, но, согласно NYT, никаких визитов пока не запланировано.
По словам бывшего дипломата, одно из китайских предложений может включать инвестиции в США, которые позволят создать более 500 тыс. рабочих мест в таких отраслях, как солнечная энергия и электромобили. Китайские компании также готовы обсудить приобретение миноритарных долей в совместных предприятиях или лицензирование своих технологий для американских партнеров.
Что может попросить Китай взамен, неясно, но вполне вероятно, что правительство Си будет добиваться отмены некоторых тарифных ограничений Трампа, добавляет NYT.
