Байден помиловал 39 человек и смягчил наказание 1,5 тыс. заключенным. Что из себя представляет президентское помилование?
Президент США Джо Байден смягчил приговоры 1 500 заключенным и помиловал еще 39 человек, сообщается на сайте Белого дома. Отмечается, что это крупнейший единовременный акт президентского помилования. До этого рекордсменом был Барак Обама в 2017 году, когда он смягчил наказание 330 осужденным за преступления, связанные с наркотиками.
Байден смягчил приговоры тем, кого перевели из тюрьмы под домашний арест во время пандемии COVID-19 и кто «успешно реинтегрировался в свои семьи и сообщества». Associated Press (AP) отмечает, что на такой шаг в то время пошли из-за опасности распространения коронавируса в пенитенциарных учреждениях. Так, в декабре 2020 года COVID-19 был у пятой части заключенных.
Президентские помилования же получат американцы, осужденные за ненасильственные преступления, в основном связанные с наркотиками. За предыдущее время пребывания у власти Байден вынес вынес 122 решения о смягчении наказания и 21 о помиловании.
«Америка была построена на обещании возможности и второго шанса. Как президент, я имею большую привилегию проявить милосердие к людям, которые продемонстрировали раскаяние и реабилитацию, восстановить возможность для американцев участвовать в повседневной жизни и вносить вклад в свои сообщества», — говорится в заявлении Байдена.
Он отметил, что продолжит рассматривать прошения о помиловании. «Президент намерен помиловать лиц, осужденных за ненасильственные преступления, которые были осуждены в соответствии с устаревшими законами, политикой и практикой, предусматривающими для них более длительные сроки заключения, чем если бы эти лица были осуждены сегодня», — говорится в сообщении на сайте Белого дома.
Ранее, вопреки неоднократным заявлениям, президент помиловал своего сына Хантера Байдена за преступления, которые «он совершил или мог совершить или принимал участие» в период с 1 января 2014 по 1 декабря 2024 года. Байден-младший в сентябре признал вину по девяти пунктам обвинения по делу о неуплате налогов на сумму $1,4 млн в период с 2016 по 2020 год.
Сам институт президентского помилования давно вызывает споры, особенно с учетом того, что уже стало традицией, что главы США выносят такие решения перед концом своего срока в Белом доме. Одно из самых известных — и спорных — произошло менее чем через месяц после вступления в должность президента республиканца Джеральда Форда, который до этого был вице-президентом и сменил Ричарда Никсона, ушедшего в отставку в результате «Уотергейтского скандала» (тогда выяснилось, что его администрация прослушивала конкурентов-демократов).
8 сентября 1974 года Форд объявил, что «предоставит полное, свободное и абсолютное помилование Ричарду Никсону за все преступления против Соединенных Штатов, которые он, Ричард Никсон, совершил или мог совершить». После этого рейтинг Форда упал на 20 пунктов в течение следующих дней и позднее так и не восстановился, и даже его пресс-секретарь подал в отставку. В результате Форд проиграл президентские выборы 1976 года Джимми Картеру.
Трамп, уходя с президентского поста в январе 2021 года, помиловал 74 человека, включая своего советника Стива Бэннона и сборщика средств Республиканской партии Эллиотта Бройди. А в декабре 2020-го республиканец помиловал еще более 30 осужденных, включая собственного свата Чарльза Кушнера, которого теперь номинировал в качестве посла во Франции. Подробнее об этом — в материале RTVI.US.
Президенты наделены полномочиями по помилованию за преступления в соответствии со статьей II, разделом 2 Конституции США. Ее создатели — она принята 17 сентября 1787 года — находились под влиянием английской правовой традиции помилования, которая, в свою очередь, восходит к VII веку. Глава государства не может помиловать за преступления по типу государственной измены, а также если речь идет об импичменте.
Существует четыре типа президентского помилования: собственно помилование (pardon), амнистия (amnesty), смягчение наказания (commutation) и отсрочка наказания (reprieve). Первый полностью освобождает человека от наказания и восстанавливает его правовой статус, амнистия — «групповое» помилование, смягчение сокращает срок наказания, а отсрочка откладывает вынесение приговора или само наказание.
При этом, как отмечает CBS, в результате помилования судимость не снимается. Тем не менее оно может быть полезным при получении лицензий, залога или трудоустройства.
CBS также обращает внимание, что учебник Washington Monthly 1868 года за авторством одного из членов Верховного суда гласит, что президентское помилование может быть отменено, если президенту вынесен импичмент.
В последний день своего пребывания у власти президент Эндрю Джонсон (1865-1869) издал несколько помилований — три из которых отменил сменивший его Улисс Грант (1869-1877), но они к тому времени не успели вступить в силу. Четвертое успело, и оно не было отменено.
А Джордж Буш-младший отменил одно из собственных помилований. В декабре 2008 года, незадолго до ухода с президентского поста, он помиловал 19 человек, включая Айзека Роберта Тусси, который был осужден за предоставление ложных сведений Министерству жилищного строительства и городского развития США и почтовое мошенничество. Днем позже Буш отменил это решение в связи с появлением новой информации о масштабах и характере преступлений Тусси.
Больше всего помилований, 3 687, вынес Франклин Делано Рузвельт.
Как сообщалось, Байден размышляет над тем, чтобы заранее помиловать тех, кто расследовал дела, связанные с попытками Трампа отменить результаты выборов-2020, и может столкнуться с возможной местью республиканца, когда он вступит в должность президента в январе 2025 года.
RTVI.US рассказывал, что на фоне грядущего возвращения Трампа в Овальный кабинет Байдена призвали заменить смертные приговоры заключенным в федеральные тюрьмы (повлиять на решение юрисдикций на уровне штатов президент не может) на пожизненные сроки без права на освобождение. Этот шаг предлагают в связи с тем, что Трамп активно поддерживает смертные казни как наказание и может возобновить их на федеральном уровне, что было приостановлено при действующей администрации. Во время первого президентского срока Трампа после почти 20-летней паузы было исполнено 13 смертельных инъекций, некоторые из которых были сделаны за несколько дней до приведения Байдена к присяге.
