В НАТО через 20 лет и заморозка конфликта: что Трамп может предложить Киеву и Москве и к чему готовы Зеленский и Путин
У одержавшего победу на выборах Дональда Трампа нет конкретного мирного плана, в рамках которого он смог бы убедить президента Украины Владимира Зеленского и президента России Владимира Путина сесть за стол переговоров, заявили Wall Street Journal (WSJ) союзники республиканца. Однако в его окружении обсуждаются различные сценарии урегулирования конфликта.
Так, по словам трех человек, близких к Трампу, одна из идей (о ней ранее не сообщалось) заключается в том, чтобы взять с Киева обещание не вступать в НАТО как минимум в течение 20 лет. Взамен Вашингтон мог бы предложить поставки оружия в качестве инструмента сдерживания возможного нападения России в будущем.
Согласно плану, который обсуждается в переходной команде республиканца, линия фронта останется на прежнем месте, при этом Киев и Москва должны согласиться на создание демилитаризованной зоны шириной 1,3 тыс. км. Кто будет обеспечивать безопасность на этой территории, вопрос открытый. Однако один из собеседников WSJ поведал, что миротворческие силы не будут включать войска США и не будут принадлежать финансируемому американцами международному органу, такому как ООН.
«Мы можем проводить обучение и оказывать другую поддержку, но ствол оружия будет европейским, — сказал член команды Трампа. — Мы не посылаем американских мужчин и женщин поддерживать мир в Украине. И мы не платим за это. Пусть этим занимаются поляки, немцы, британцы и французы».
Ранее в этом году работавшие в первой администрации Трампа Кит Келлог и Фред Флитц представили Трампу план, включающий в себя отказ от поставок оружия Украине до тех пор, пока страна не согласится сесть за стол переговоров с Россией. Киев, пишет WSJ, все еще может попытаться вернуть территории, занятые российской армией, однако ему придется воспользоваться инструментами дипломатии.
Газета полагает, что более консервативно настроенные союзники Трампа, такие как экс-госсекретарь Майк Помпео (он может стать следующим главой Пентагона), вероятно, будут настаивать на урегулировании конфликта, которое «не даст Москве явной победы». Другие советники республиканца, в частности бывший посол США в Германии Ричард Гренелл, могут рассчитывать на стремление Трампа как можно скорее положить конец конфликту, даже если придется заставить Киев пойти на значительные уступки (в первую очередь территориальные).
«Любой, кто находится в окружении Трампа и утверждает, что у него другой взгляд или более подробное представление о его планах в отношении Украины, просто не знает, о чем говорит, или не понимает, что он сам принимает решения по вопросам национальной безопасности, часто в последний момент, особенно по таким важным вопросам, как этот», — заявил бывший помощник Трампа в Совете национальной безопасности.
Неясно, какой стратегии Трамп в итоге отдаст предпочтение. Но любой шаг, направленный на начало мирных переговоров между Киевом и Москвой, «таит в себе множество подводных камней», констатирует WSJ. Противоборствующие стороны преследуют разные цели, о чем можно судит как по заявлениям российских официальных лиц, так и по тому «плану победу», который Зеленский представил в октябре.
Путин несколько раз повторял, что Россия готова завершить конфликт, но называл в качестве одного из ключевых условий невключение Украины в НАТО и статус-кво по неядерному статусу. Первый пункт плана Зеленского — приглашение Украины в оборонный альянс в ближайшее время (до инаугурации нового главы Белого дома в январе 2025 года). США уже дали понять, что Киев непременно станет членом организации, однако «сейчас не на том этапе, когда альянс говорит о предоставлении приглашения в краткосрочной перспективе».
С предложениями Трампа могут согласиться не только Украина и Россия, но и союзники США по НАТО, которые рассматривают продолжающийся почти три года конфликт на востоке Европы как непосредственную угрозу для своих стран.
New York Times (NYT) отмечает, что во время предвыборной кампании Трамп поставил перед собой амбициозную задачу положить конец конфликту в Украине до инаугурации и за 24 часа. По словам собеседников газеты, единственный способ быстро разобраться с этим — это вынудить Киев пойти на невыгодную сделку, позволив России сохранить контроль примерно над 20% территорий.
«Но даже если конфликт не закончится к инаугурации, у Трампа будут огромные рычаги влияния, чтобы попытаться навязать свое решение, как только он вступит в должность, — пишет NYT. — И ожидается, что это решение будет в пользу России, президента которой Владимира Путина он назвал «гением».
Полярные реакции
Вскоре после окончания выборов президента США в Кремле заявили, что Вашингтон в состоянии поспособствовать» завершению конфликта, однако этого нельзя добиться «за одну ночь». Ввиду того, что «именно Соединенные Штаты являются государством, которое разжигает и постоянно подбрасывает керосин в этот конфликт и принимает в нем непосредственное участие, то да, Соединенные Штаты способны эту траекторию своей внешней политики изменить», подчеркнул пресс-секретарь главы Кремля Дмитрий Песков.
К слову, на прошлой неделе бывший спецпредставитель Госдепартамента по Украине Курт Волкер заявил, что Трамп будет стремиться к тому, чтобы избежать «провала» Украины в конфликте с Россией.По словам Волкера, экс-президент не желает поражения Украине, поскольку не хочет, чтобы «его сделали за это ответственным». Он допустил, что «не сразу после выборов», но республиканец может позвонить Путину и «потребовать отвести войска» до 20 января 2025 года, т.е. до инаугурации.
Трамп, выступая в среду перед сторонниками в Уэст-Палм-Бич (Флорида), где объявил о своей «исторической победе» на выборах, заявил, что «не собирается начинать войну», а «собирается остановить войны».
«У нас не было войн, четыре года у нас не было войн, за исключением того, когда мы победили [террористическую организацию] ИГИЛ», — добавил республиканец.
В спецэфире RTVI US политолог Тимур Аласания предположил, что Трамп в случае возвращения в Белый дом вряд ли сумеет остановить конфликт в Украине. Он выразил мнение, что «украинцы никогда не согласятся» с тем, что предложит республиканец.
Впрочем, Зеленский, который одним из первых поздравил Трампа с победой на выборах, в своем обращении отметил, что «ценит приверженность президента Трампа принципу «мир через силу» в международных делах». Он также выразил надежду на дальнейшую сильную двухпартийную поддержку Украины со стороны США.
Позже он рассказал, что провел «отличный разговор» с республиканцем, в ходе которого они договорились «поддерживать тесный диалог и развивать наше сотрудничество». В четверг Трамп подтвердил в эфире NBC News, что общался с Зеленским, однако не представил каких-либо подробностей.
На этом фоне Washington Post отмечает, что некоторые чиновники в Украине выразили надежду, что смена власти в Вашингтоне может пойти на пользу Киеву, поскольку администрацию Джо Байдена критиковали за медленные темпы поставок оружия и ограничения, связанные с нанесением ударов по объектам на территории России дальнобойным оружием.
Возвращение Трампа в Белый может стать для Украины «как вызовом, так и возможностью», заявил «Радио Свобода» народный депутат Украины Александр Мережко.
«Трамп будет руководствоваться исключительно интересами Соединенных Штатов, как он их понимает, поэтому мы должны будем доказать ему, что в интересах США продолжать поддерживать Украину», — сказал он, добавив, что Киев давно должен был готовиться к тому, что республиканец одержит победу на выборах.
Киеву придется «очень постараться», чтобы склонить Трампа на свою сторону, признают члены украинского правительства и их советники. Многие военнослужащие «боятся, что поддержка США закончится, и мы потеряем хотя бы Донбасс», отметил представитель Вооруженных сил Украины (ВСУ). По словам одного из советников министерства обороны, «поддержка США — это вопрос жизни и смерти, мы должны убедить Трампа быть с нами».
Нардеп Николай Княжицкий отметил, что «Трамп, как когда-то Зеленский, тоже верит, что посмотрит Путину в глаза и решит все проблемы». По его словам, «в такой ситуации наше государственное управление должно созреть и стать более ответственным».
В свою очередь парламентарий Евгений Шевченко, обращаясь к президенту Украины, подчеркнул, что «пора начинать диалог», имея в виду переговоры с Россией. «А не хочешь, тебя заставят уйти. И заставят тебя те, кто вчера тебе аплодировал в странах западного мира», — допустил он.
Собеседники Politico поведали, что администрация Байдена надеется успеть отправить Украине оставшиеся $6,1 млрд военной помощи до того, как Трамп переступит порог Белого дома. Однако одна из причин, по которой помощь не будет доставлена быстро, заключается в том, что США могут отправить только то оборудование, которое уже есть на складах. Из оставшихся средств $4,3 млрд пойдут на пополнение существующих запасов, уточняет издание.
В сентябре RTVI.US писал, что республиканец после переговоров с Зеленским в США выражал готовность сотрудничать с демократами для достижения мира.
Москва сигнализирует
Путин в ходе заседания дискуссионного клуба «Валдай» поздравил Трампа с победой на выборах, подчеркнув, что Москва будет работать с любым избранным президентом США. При этом глава Кремля выразил готовность к дискуссии с республиканцем и сказал, что не считает зазорным со своей стороны позвонить ему.
«Если кто-то из них [руководителей западных государств] захочет возобновить контакты, я всегда говорил и хочу еще раз сказать: мы ничего против не имеем, пожалуйста, будем контакты возобновлять и вести дискуссию», — заверил Путин.
Глава Кремля признался, что не знает, хочет ли Трамп сейчас разговаривать, но у них были «нормальные отношения», равно как и с Байденом, с которым они встречались в швейцарской Женеве в 2021 году. Республиканец, к слову, в эфире NBC News заявил, что пока не общался с Путиным, но рассчитывает это сделать.
Российский президент на том же форуме сказал, что Москва признавала границы Украины, учитывая ее нейтральный статус. «Позднее украинское руководство внесло изменения в основной закон и объявило о своем желании вступить в Организацию Североатлантического договора. А мы так не договаривались», — подчеркнул он.
Помимо этого, Путин отметил, что граница Украины «должна проходить в соответствии с решениями, с суверенными решениями людей, которые проживают на определенных территориях», и выразил готовность «создать условия для долгосрочного урегулирования, и чтобы Украина стала независимым суверенным государством».
К слову, представитель Госдепа США Мэтью Миллер заявил в четверг, что США поддержат Зеленского, если он решит начать мирные переговоры с Россией. При этом, по его словам, в Вашингтоне пока не видят готовности со стороны Москвы вступать в диалог. Также в Госдепе заверили, что не будут навязывать Киеву конкретные сроки начала переговоров.
