Трамп против Харрис: кого Китай хотел бы видеть в Белом доме и что за этим стоит
Годы президентства Дональда Трампа запомнились ужесточением политики в отношении нескольких крупных мировых игроков. Среди них особняком стоит Китай, которому республиканец объявил торговую войну, но не смог сделать из него парию. Теперь он вновь угрожает азиатскому гиганту беспрецедентными тарифами и рестрикциями, параллельно удостаивая председателя КНР Си Цзиньпина наивысших похвал. Его оппонентка Камала Харрис занимает более сдержанную позицию, но было бы опрометчивым считать ее видение отношений с Поднебесной безоблачным. RTVI.US разбирался в вопросе.
Китайский лидер, в отличие от своего российского коллеги Владимира Путина, в публичных выступлениях не касается темы американских выборов. Его правительство настаивает, что это остается внутренним делом граждан США, а Пекин готов выстраивать отношения с любым кандидатом, который переступит порог Белого дома. Впрочем, подобный нарратив идет вразрез с действиями китайских хакеров, которые стали объектом пристального внимания со стороны американских спецслужб. Недавно их обвинили во взломе мобильных устройств как самого Трампа, так и его напарника, сенатора от Огайо Джей Ди Вэнса, а до этого уличили в атаке на системы прослушки телефонов.
Бывший декан Школы международных исследований Пекинского университета Цзя Цинго заявил NBC News, что китайские чиновники, вероятно, больше отдают предпочтение Харрис, поскольку есть шанс, что она попытается сохранить тот прогресс, который был достигнут администрацией Джо Байдена в нормализации американо-китайских связей. По его словам, годы президентства Трампа явно продемонстрировали, что он «не обычный политик» и «не обычный бизнесмен».
«Он крайне непредсказуем и может быть очень эмоциональным. Он может принять меры, которые создадут огромные проблемы в отношениях между Китаем и США», — отметил Цзя.
Позиция Трампа
В своем торговом плане по защите американских рабочих Трамп утверждает, что его политика «полностью устранит зависимость от Китая во всех критически важных областях», включая электронику и фармацевтику. В годы президентства он начал торговую войну с Китаем, введя пошлины, которые в среднем составляли 18% на китайские товары стоимостью сотни миллиардов долларов. Сейчас республиканец намерен ужесточить эту меру, обещая 60-процентные тарифы.
Как писала Wall Street Journal (WSJ), тарифы, введенные Трампом, не изменили поведение Китая. И хотя теперь республиканец настроен куда более воинственно, «полномасштабная война с Китаем дорого обойдется Америке», отмечала газета. Более детальный разбор тарифного плана Трампа — в нашем материале.
Возглавляя Белый дом, Трамп ввел экспортный контроль над полупроводниками и оборудованием для производства микросхем. Так он хотел помешать Китаю получить доступ к подобным технологиям. Он усилил ограничения для китайского гиганта Huawei, опасаясь, что такими компаниями может манипулировать официальный Пекин. Теперь же он, в числе прочего, выступает против запрета медиаплатформы TikTok и даже завел там аккаунт.
В начале августа 2020 года Трамп подписал два исполнительных указа о запрете американским гражданам заключать сделки с компаниями ByteDance и Tencent, которые владели TikTok и мессенджером WeChat соответственно. Он также потребовал от ByteDance отказаться от всех активов и данных пользователей соцсетей на территории США. Запреты в конечном счете были заблокированы судом, хотя администрация Трампа намеревалась обжаловать это решение.
В апреле RTVI.US рассказывал, что Палата представителей США поддержала потенциальный запрет TikTok в стране, если платформа не сменит китайских владельцев на американских. Вскоре законопроект заручился поддержкой Сената и в составе других инициатив (среди них военная помощь Украине и Тайваню) был подписан Байденом.
Администрация Трампа заключила с Пекином соглашение о том, чтобы отнести фентанил к контролируемым веществам и запретить его производство в Китае. Республиканец также встречался с представителями уйгуров (притесняемого мусульманского меньшинства в Китае), введя санкции против китайских чиновников, которых обвиняли в нарушениях прав человека.
Летом 2020 года Белый дом объявил, что отвергает почти все территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море, ссылаясь на «кампанию запугивания» Пекина в спорных водах. Примечательно, что почти за четыре года до этого Трамп, который только одержал победу на выборах, стал первым президентом США или избранным президентом, который напрямую поговорил по телефону со своей тайваньской коллегой Цай Инвэнь. Тогда в Пекине это охарактеризовали как «маленькую выходку» со стороны Тайваня и что это не изменит политику «одного Китая».
Brookings отмечает, что Трамп постоянно демонстрировал скептическое отношение к преимуществам поддержки Тайваня, в то время как члены его администрации были настроены более благосклонно. Впрочем, он никогда и не открещивался от помощи, но считает, что за нее нужно платить.
Звонок Трампа Цай побудил Пекин отказаться от контактов с республиканцем, пока он не подтвердит свою приверженность политике «одного Китая». Он согласился на это во время телефонного разговора с Си в феврале 2017-го. После их очной встречи в резиденции политика Мар-а-Лаго (Флорида) в апреле Трамп сказал, что посовещается с китайским лидером, прежде чем отвечать на звонок президента Тайваня.
В интервью Fox News в августе Трамп сказал, что «уважает» Китай и Си, которого ранее называл «гениальным парнем, добавив, что «предпочел бы хорошие отношения с Китаем». А в разговоре с WSJ в октябре республиканец, отвечая на вопрос о возможности применить силу для защиты Тайваня, выразил надежду, что ему «не придется этого делать», поскольку Си «уважает меня и знает, что я чокнутый».
Позиция Харрис
Администрация Байдена и Харрис, несмотря на кажущуюся более умиротворенной позицию по отношению к Китаю, все же расценивает его растущее влияние в некоторых областях как угрозу национальной безопасности. Вице-президент говорила, что позаботится о том, чтобы «Америка, а не Китай, выиграла соревнование в XXI веке». Эти слова она произнесла на Национальном съезде Демократической партии, где приняла выдвижение своей кандидатуры на высший государственный пост.
За эти годы Вашингтон ограничил продажу Китаю сверхмощных чипов для вычислений, связанных с искусственным интеллектом (ИИ), оборудования для их производства, а также запретил инвестиции граждан США и контролируемых ими компаний в чувствительные высокотехнологичные сектора Китая, Гонконга и Макао.
Отдельно стоит отметить, что администрация Байдена в значительной степени сохранила тарифы эпохи Трампа на различные виды китайского импорта, включая солнечные батареи, полупроводники и аккумуляторы. В мае этого года была повышена ставка пошлины на электромобили, импортируемые из Китая, с 25% до 100%. Также были сохранены или повышены тарифы на китайскую сталь, алюминий и медицинские товары.
Харрис помогла реализовать стратегию администрации Байдена в отношении Китая, которую можно охарактеризовать тремя словами: «Инвестируйте, объединяйтесь, соревнуйтесь». Эта стратегия, пишет Crisis Group (CG), отражает оценку Трампа, что Пекин является главным стратегическим конкурентом Вашингтона, но отвергает лежащую в ее основе протекционистскую концепцию «Америка прежде всего».
Один из собеседников CG отмечал, что администрация Харрис вряд ли будет иметь возможности для кардинального изменения политики США в отношении Китая, а другой говорил, что Вашингтону нужна «сбалансированная, сплоченная, всеобъемлющая политика в отношении Китая, учитывающая способы управления стратегической конкуренцией».
В интервью CBS News в прошлом году Харрис поясняла, что напряженность в отношениях Вашингтона с Пекином объясняется не тем, что «мы стремимся к конфликту». По ее словам, «дело не в том, чтобы выйти из игры, а в том, чтобы гарантировать, что мы защищаем американские интересы и что мы являемся лидером с точки зрения правил игры, а не следуем чужим правилам».
На сентябрьских теледебатах на ABC News демократка обвиняла Трампа в том, что он «продал нас» Китаю, «продавая американские чипы Китаю, чтобы помочь ему улучшить и модернизировать свою армию». Харрис также упрекала оппонента в том, что хвалит Си.
Харрис, к слову, общалась с председателем КНР осенью 2022 года на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Бангкоке (Таиланд), а через несколько месяцев встречалась с тогдашним вице-президентом Тайваня Лаем Циндэ (с мая 2024 года — президент) на инаугурации президента Гондураса.
Палка о двух концах
Научный сотрудник Центра современного Китая и мира при Университете Гонконга заявил NBC News, что китайские официальные лица, видимо, смирились с тем, что и Харрис, и Трамп, скорее всего, будут придерживаться «довольно жесткого» и «скептического» подхода. Впрочем, по его мнению, Пекин может благоволить демократке, поскольку она будет проводить «более предсказуемую» политику.
«Я думаю, что Китай предпочитает повышенную предсказуемость, а также кодифицируемость, когда дело касается Харрис, — сказал он. — [С другой стороны, Трамп] более склонен к непостоянству [и] невероятно корыстен. Теоретически [он] мог бы быть более гибким и податливым в вопросах, касающихся Тайваня».
А по мнению директора Центра американских исследований в Университете Фудань в Шанхае Ву Синьбо, при Трампе в китайско-американских отношениях будут наблюдаться «серьезные трения, кризисы и даже военные конфликты». Наиболее агрессивные члены его команды, вероятно, будут стремиться надавить на Китай в вопросах Синьцзян-Уйгурского автономного района, где проживает мусульманское меньшинство, Тибета, Гонконга, Тайваня и Южно-Китайского моря.
Вместе с тем эксперт допустил, что администрация Харрис, скорее всего, объединит усилия с союзниками и партнерами, чтобы вести геополитическую борьбу с Китаем в Индо-Тихоокеанском регионе и за его пределами. Демократка может продолжить поддерживать Тайвань и наращивать военное сдерживание Пекина в западной части Тихого океана.
Для Китая президентство Харрис обеспечило бы правительству Си «относительно стабильную внешнюю среду», в то время как официальные лица сосредоточились бы на восстановлении экономики, писал Bloomberg. По словам директором по американским исследованиям в Институте Грандвью в Пекине Чжу Цзюньвэя, среди китайских экспертов распространено мнение, что демократка «означает большую преемственность, по крайней мере, в первые один-два года ее президентства».
Представитель кампании Харрис Морган Финкельштейн сказал, что она «будет противостоять попыткам Китая подорвать глобальную стабильность и процветание», но при этом «будет тесно сотрудничать с нашими союзниками и партнерами, чтобы справиться с этими вызовами».
Ранее RTVI.US рассказывал, кто из мировых лидеров ставит на Трампа и что говорят о Харрис.
