Территории, Черное море и раздел активов: что США хотят положить на стол переговоров и что говорят в Украине и России
По мере продвижения переговоров с Россией и Украиной США все четче артикулируют условия, которые могут лечь в основу потенциального мирного соглашения. Они при этом настаивают на необходимости учитывать реальное положение на местах, что в Киеве расценивают скорее как уступку. Подробнее — в материале RTVI.US.
Президент США Дональд Трамп, подтвердив предстоящий телефонный разговор с российским коллегой Владимиром Путиным во вторник, 18 марта, заявил, что они будут «говорить о земле и электростанциях». Он при этом, не вдаваясь в подробности, отметил, что вопрос «раздела определенных активов» уже обсуждается со сторонами конфликта в Украине.
«За выходные мы проделали большую работу, и теперь хотим посмотреть, сможем ли мы положить конец этой войне. <…> Мы будем говорить о земле. Как вы знаете, сейчас земля сильно отличается от того, что было до войны. Мы будем говорить о земле, мы будем говорить о электростанциях, это важный вопрос, — сказал Трамп в воскресенье на борту своего самолета. — Но я думаю, что мы уже многое обсудили с обеими сторонами, Украиной и Россией. Мы уже говорим об этом, разделе определенных активов. Да, и они работают над этим».
Накануне, как писал RTVI.US, разговор Трампа и Путина в эфире CNN анонсировал спецпосланник президента США на Ближнем Востоке Стив Уиткофф. Он не стал рассказывать, что глава Кремля, с которым тот встречался 13 марта, выдвигает в качестве условий для прекращения огня, но признал, что занятые российской армией регионы Украины станут предметом обсуждений. В Кремле, к слову, подтвердили предстоящий разговор Путина и Трампа, но не стали вдаваться в подробности.
По итогам недавних переговоров в Саудовской Аравии Украина согласилась на 30-дневное полное прекращение огня при условии аналогичного решения со стороны России. Позже Путин заявил, что Россия согласна прекратить боевые действия, но «есть нюансы».
В интервью CBS News Уиткофф пояснил, что «прекращение огня подразумевает, что люди не будут воевать друг с другом на 2000-километровой границе», и что » это также не включает в себя основную зону противостояния — Курск». О противоречивых заявлениях сторон по поводу ситуации в регионе на юго-западе России читайте здесь. Посланник Трампа также сообщил, что в рамках мирного урегулирования в Украине обсуждается Запорожская АЭС и доступ к Черному морю.
«Условия на поле боя отличаются. Мы должны это обсудить. Есть регионы, на которые, как мы все знаем, нацелены русские. Там есть ядерный реактор, который вырабатывает довольно много электроэнергии для Украины. С этим нужно что-то делать, — отметил Уиткофф. — Там есть доступ к портам. Есть потенциальное соглашение по Черному морю».
Также в воскресенье советник Трампа по национальной безопасности Майк Уолтц в эфире ABC News допустил, что Киеву придется пойти на некоторые территориальные уступки в обмен на гарантии безопасности. Он при этом счел «маловероятным» членство Украины в НАТО, с чем, по его словам, также согласны и другие партнеры США.
«Собираемся ли мы изгнать всех русских с каждого сантиметра украинской земли, включая Крым? И стратегия администрации [Джо] Байдена заключалась в том, что нужно делать все, что потребуется, столько, сколько потребуется, независимо от сроков, что, по сути, означает бесконечную войну, — сказал Уолтц. — Мы можем говорить о том, что правильно, а что нет. И мы также должны говорить о реальной ситуации на местах. И это то, что мы делаем с помощью дипломатии, челночной дипломатии, непрямых переговоров».
В свою очередь министр иностранных дел Украины Андрей Сибига в интервью «РБК-Украина», опубликованном в понедельник, озвучил три «фундаментальных вещи» для будущих переговоров о прекращении огня. Они касаются территориальной целостности страны, права вступать в различные альянсы и ограничений обороноспособности.
«Первое — это территориальная целостность и суверенитет Украины. Никогда Украина не признает оккупированных территорий, — пояснил он. — Второе, ни одна страна не имеет вето на выбор украинского народа, на выбор Украины относительно участия в тех или иных союзах. Будь то Европейский союз или НАТО. Третье, не может быть никаких ограничений обороноспособности Украины, никаких ограничений относительно силы нашей армии, наших возможностей».
Кроме того, Сибига призвал Россию предоставить официальный ответ относительно 30-дневного перемирия и подчеркнул, что Киев должен играть определяющую роль при мониторинге за соблюдением режима прекращения огня на своей территории, хотя там же могут быть развернуты миротворческие силы. Украина, по словам министра, уже приступила к формированию команды, которая «будет производить модальности, алгоритмы обеспечения этого процесса».
Накануне RTVI.US рассказывал, что премьер-министр Великобритании Кир Стармер на виртуальной встрече «коалиции желающих» представил план по созданию миротворческих сил численностью более 10 тыс. военнослужащих для отправки в Украину после окончания боевых действий.
Сибига не ответил прямо, как Украина отреагирует, если Россия привлечет наблюдателей из Беларуси и Китая. «Есть четкое понимание, четкие правила, как это должно быть, чтобы соответствовать процессу обеспечения перемирия. Это наша позиция, мы понимаем примерно конфигурацию, уже имеем достаточно дипломатических шрамов в нашей истории, чтобы четко понимать и наш национальный интерес, и те шаги, которые действительно являются действенными», — сказал он.
На этом фоне обращает на себя внимание заявление заместителя главы МИД РФ Александра Грушко. В интервью российской газете «Известия» он назвал обсуждение использования миротворцев попыткой «поставить телегу впереди лошади». По его словам, контроль за соблюдением условий мирного соглашения могли бы осуществлять «невооруженные наблюдатели».
«И если стороны придут к пониманию о том, что «мирный пакет» нуждается в международном сопровождении, тогда появляется предмет обсуждения, — пояснил дипломат. — Речь может идти и о невооруженных наблюдателях, гражданской миссии, которая бы следила за выполнением отдельных аспектов этого соглашения, или о гарантийных механизмах. А пока — сотрясание воздуха».
Идею ввода миротворцев в НАТО замминистра счел «абсолютно неуместной и абсурдной», предупредив, что Россию не будет интересовать, «под каким шильдиком контингенты НАТО могут быть размещены на территории Украины». Он добавил, что миротворцы будут рассматриваться как сторона конфликта.
Грушко также сказал, что Москва будет добиваться «железобетонных» гарантий безопасности для заключения мирного договора, включая нейтральный статус Украины и отказ от ее принятия в НАТО, поскольку только так «можно будет дoстичь прочного мира на Украине и в целом укрепить региoнальную безопасность».
На прошлой неделе помощник российского президента Юрий Ушаков заявил Уолтцу в ходе телефонного разговора, что 30-дневное прекращение огня не в интересах России. По его словам, это будет «временной передышкой для украинских военных и больше ничего». Он настаивал, что цель России — «долгосрочное мирное урегулирование, которое учитывает законные интересы и озабоченности нашей страны».
Неназванные украинские источники поведали The Independent, что в Украине смирились с тем, что нынешняя линия фронта «застыла», а Россия продолжит удерживать занятые регионы после прекращения огня. При этом уступка какой-либо дополнительной территории станет красной линией. Собеседники издания добавили, что Киев сделает все возможное, чтобы добиться возвращения утраченных территорий дипломатическим путем.
«Наша позиция — мы не признаем оккупированные украинские территории российскими. В любом случае. Я сразу это говорю, что это острый вопрос, — заявил президент Украины Владимир Зеленский в субботу. — Я понимаю, что россиянам именно это и нужно. Где упрямые украинцы, туда и будем бить».
