Политический «неудачник», запятнанное наследие и «подыгрывание» Трампу: чем запомнится президентство Байдена
Президентство Джо Байдена, продолжавшееся с 2021 по начало 2025 года, судя по всему, оставило в обществе неоднозначное впечатление — хотя общую реакцию можно понять по результатам предвыборной гонки 2024-го. Демократ выступил с прощальной речью — о ней здесь — и пока многие американцы через опросы выражают недовольство им, СМИ рассуждают над тем, что же могло пойти не так и главное, в какой момент. Об итогах первой и единственной каденции Байдена — в материале RTVI.US.
Опросы показывают
За несколько дней до сложения Байденом президентских полномочий опрос Gallup из 18 пунктов показал, что американцы в целом негативно оценивают прогресс, достигнутый администрацией демократа с 2021 года. По мнению респондентов, США значительно отстали в таких сферах, как федеральный долг (67%), иммиграция (64%), финансовое расслоение (60%), экономика (59%), положение страны в мире (58%) и преступность (51%).
В то же время среди опрошенных более трети (39%) чаще видят прогресс в достижениях администрации Байдена, нежели регресс (23%) или стабильность (31%), в том, что касается положения сексуальных меньшинств. Вместе с тем, по мнению американцев, США не продвинулись в вопросах изменения климата и прав чернокожих. Также у граждан сложилось впечатление, что администрация сдала позиции или не продвинулась в таких вопросах, как здравоохранение, национальная оборона, вооруженные силы и налоги.
Gallup
Демократы в целом положительно оценивают изменения последних четырех лет по 14 из 18 вопросов. Одновременно с этим республиканцы не увидели прогресса в 17 из 18 областей — наиболее негативные отзывы получены в таких сферах, как иммиграция, федеральный долг и экономика.
«Учитывая относительно низкий рейтинг одобрения работы Байдена и ожидания, что история оценит его президентство негативно, можно сделать вывод, что американцы не считают, что США стали лучше за время его пребывания на посту, — говорится в анализе Gallup. — Однако оценки, которые американцы давали предыдущим президентам в конце срока их полномочий, также были в основном негативными».
В свою очередь, опрос AP-NORC показал, что только четверть американцев считают Байдена «великим» или «хорошим» президентом. Сдержанно о нем отзываются 28%, но называют «жалким» или «ужасным» главой государства 47%. Только 4% республиканцев и 10% независимых охарактеризовали Байдена как «великого» или «хорошего» президента. Демократы, ожидаемо, оказались более благосклонны к фигуре президента — 50% положительно оценили его деятельность.
Стоит отметить, что республиканца Дональда Трампа по итогам его первой каденции (2017-2021) назвали «великим» или «хорошим» президентом 36%, а демократа Барака Обаму (2009-2017) — 52%.
AP-NORC
«После четырех лет пребывания Байдена в Белом доме большинство американцев не считают, что им, их семьям или стране стало лучше», — пришли к выводу социологи.
В опросе отдельно отмечается, что лишь 22% считают, что Байден выполнил обещания, которые он давал во время предвыборной кампании. Примерно половина демократов и четверть республиканцев заявили, что глава Белого дома в конечном счете не сдержал своего слова.
На фоне этого симптоматично выглядят итоги опроса USA Today/Suffolk University. Всего 5% респондентов заявили, что история оценила бы Байдена как «великого» президента, 21% — как «хорошего» и 27% — как «справедливого». Вместе с тем 44% полагают, что демократа будут воспринимать как «неудачника» (failed).
Отвечая на вопрос о самой большой неудаче Байдена, 31% указал на иммиграцию, а 20% — на вывод войск из Афганистана летом 2021 года. Помимо этого, 61% респондентов осудил главу Белого дома за его решение помиловать своего сына Хантера (подробнее — в нашем материале).
К слову, около двух третей опрошенных (66%) констатировали, что разногласия в стране стали глубже, чем было прежде. Эту точку зрения с учетом партийной принадлежности разделяют 73% и 61% республиканцев.
Меж тем опрос Emerson College показал, что на последней неделе президентства рейтинг одобрения Байдена составил 37%. Около 52% заявили, что не поддерживают деятельность демократа на посту главы государства. Среди однопартийцев Байден снискал поддержку 70%, но примерно 85% республиканцев и 50% независимых не одобрили его работу.
ECP
«Рейтинг одобрения президента Байдена на 12 пунктов ниже, чем в первом национальном опросе Emerson в 2021 году, который измерял уровень одобрения президента, — 49%, — констатировал исполнительный директор Emerson College Polling Спенсер Кимбалл. — Байден набирает 70% голосов своих сторонников-демократов, что на 16% меньше, чем в опросе 2021 года».
Washington Post (WP) отмечает, что лишь в начале президентства Байдена могло сложиться впечатление, что его администрация движется в правильном направлении. Он вступил в должность через две недели после штурма Капитолия сторонниками Трампа (попытки привлечь республиканца к ответственности по этому и другим уголовным делам обернулись провалом), поэтому контраст с предшественником был особенно зримым. Но вскоре ухудшение ситуации с пандемией COVID-19, вывод американского контингента из Афганистана и рост цен фактически нивелировали ожидания.
Согласно средней оценке, рейтинг одобрения Байдена к окончанию срока полномочий находится примерно на одном уровне с рейтингом ныне покойного Джимми Картера (он умер 29 декабря на 101-м году жизни) и того же Трампа.
WP
По мнению WP, Байден нередко отставал по опросам от Трампа потому, что сами демократы относились к нему с меньшим энтузиазмом (провальное выступление на дебатах в июне 2024 года тому свидетельство). Кроме того, главу Белого дома скептически воспринимали многие независимые избиратели.
«В будущем президентство Байдена могут оценивать совсем не так, как сейчас, — хотя, конечно, у Байдена не будет десятилетий, чтобы предложить общественности другой взгляд на свое президентство, как это сделал Картер», — констатирует газета, намекая на возраст 82-летнего политика.
К слову, CNN, ссылаясь на данные последнего опроса, пишет, что Байден оставляет кресло в Овальном кабинете с самым низким рейтингом одобрения за весь срок его президентства и самым низким рейтингом благосклонности. Около 36% респондентов довольны тем, как демократ справлялся со своими обязанности. При этом рейтинг благосклонности, который измеряется личными чувствами, а не результатами работы, оказался у Байдена еще ниже — 33% положительных и 58% отрицательных оценок.
Согласно тому же опросу 61% называет президентство Байдена неудачным. Для сравнения — в 2000 году 68% считали, что демократ Билл Клинтон успешно справился со своими обязанности, а в 2017-м об Обаме также отзывались 65%. Впрочем, когда в 2009-м Белый дом покидал республиканец Джордж Буш-младший, 68% американцев оценивали его президентство скорее как неудачу, чем успех.
Наследие под знаком вопроса
Associated Press (AP) напоминает, что Байден, вступив в должность президента, обещал «восстановить душу» страны и доказать, что Трамп был лишь эпизодом в американской истории. Но события последнего года, о чем RTVI.US рассказывал в итоговом материале, продемонстрировали обратное: летом 2024-го демократ снялся с выборов, а заменившая его Камала Харрис потерпела сокрушительное поражение в ноябре.
Июньские дебаты ознаменовали начало конца кампании Байдена — не только и не столько республиканцы, сколько демократы (в том числе десятки конгрессменов) стали эксплицитно и не очень выражать недовольство действующим президентом, требуя от него уступить место другому кандидату.
Некоторые демократы убеждены, что решение Байдена сойти с дистанции за 107 дней до выборов действительно помогло проложить путь к возвращению Трампа в Белый дом, отмечает USA Today. Вероятно, просчет демократов случился после промежуточных выборов 2022 года, когда казалось, что удалось купировать натиск республиканцев, сохранив большинство в Сенате и потеряв меньше мест в Палате представителей, чем ожидалось. По итогам последних выборов республиканцы получили большинство в обеих палатах Конгресса и кресло в Белом доме.
«Хорошо это или же плохо, но политическая карьера Байдена связана с его возрастом. Он стал самым молодым сенатором в истории США, когда вступил в должность в 1973 году в возрасте 30 лет, что является минимальным возрастом по конституции, — пишет AP. — Он дважды баллотировался на пост президента, оба раза потерпев неудачу, прежде чем стать напарником Барака Обамы на выборах 2008 года».
Несмотря на сомнения скептиков, полагавших, что Байден находится не в лучшей политической форме, ему удалось получить номинацию от Демократической партии. Его послание, отмечает агентство, совпало с политическим моментом. В частности, пока Трамп артикулировал сомнительные сентенции по поводу COVID-19 (он, например, предлагал вводить в организм или принимать внутрь дезинфицирующие средства), Байден обещал добиться снижения заболеваемости и смертности от вируса в более компетентном ключе.
Когда Байден вступил в должность, он повесил портрет 32-го президента США Франклина Рузвельта над камином в Овальном кабинете Белого дома, сигнализируя, что хочет быть лидером, который изменит страну. Он подписал законы о масштабных инвестициях в инфраструктуру, чистую энергетику, производство компьютерных чипов. Демократ стремился добиться восстановления страны после пандемии посредством самых разных экономических стимулов. Также он ограничил стоимость лекарств, отпускаемых по рецепту, и ввел более строгие правила в отношении покупки оружия.
Некоторые аспекты программы Build Back Better («Восстановим лучше, чем было» — это же предвыборный слоган кампании Байдена 2020 года), одобренной осенью 2021 года, отражали «мягкий, восстанавливающий импульс» политики Байдена, пишет New York Magazine. Она выражалась, в частности, в заботе о больных и малоимущих и должна была помочь решить проблемы неравенства и стагнации зарплат с помощью корпоративного налогообложения, крупных инвестиций в образование и ограничения цен на услуги по уходу за пожилыми людьми и детьми. Но консерваторы и бизнес-круги мобилизовались, чтобы помешать полноценному осуществлению этой программы.
«Байденомика» оказалась чем-то совершенно иным: более жесткой политикой национализма, основанной на возвращении производства в страну, налоговых льготах для производителей полупроводников и экологически чистой энергии, а также на враждебности по отношению к Китаю. Нежность вышла из моды», — констатирует издание.
Байдену не удалось реализовать свои амбиции по расширению социальных услуг, в том числе по снижению стоимости ухода за детьми, считает AP. На фоне этого много вопросов возникло как у его оппонентов, так и сторонников в том, что касается деятельности администрации на внешнеполитическом треке. Вывод войск из Афганистана летом 2021-го, многомиллиардная помощь Украине с февраля 2022-го и поддержка Израиля после террористической атаки палестинской группировки ХАМАС в октябре 2023-го — все это и не только так или иначе подвергалось обструкции как с левого, так и с правого флангов.
К слову, как пишет Foreign Policy, администрация Байдена стремилась вернуться в эпоху более «мягкого» глобального лидерства США. Вместо концепции «Америка превыше всего» (America First) страна должна была вернуться к своей роли так называемого «либерального гегемона», объединившись с другими демократиями против автократий. Но этого в полной мере не произошло — в ряде случаев пришлось идти на компромиссы (например, встречаться летом 2022-го с саудовским принцем Мухаммедом бен Сальманом) или же продолжать линию Трампа (в частности в том, что касается Китая).
В какой-то момент сложилось впечатление, что Байдена больше заботят внешние проблемы, нежели внутренние. Это, считает AP, сыграло против демократа, укрепив позиции Трампа, который весь прошлый год планомерно акцентировал внимание на вопросах миграции, преступности и экономике и критиковал демократов за продолжение конфликта в Украине. При Байдене инфляция достигла 40-летнего максимума в 9,1% в июне 2022 года (по итогам декабря 2024-го инфляция составила 2,9% в годовом исчислении), а прирост числа мигрантов к концу 2023 года оказался самым высоким как минимум с 2000-го.
«Демократ тратил так много времени на решение долгосрочных задач, что многие избиратели сочли, что он недостаточно эффективно справляется с более насущными проблемами, такими как высокая инфляция, достигшая своего пика в 2022 году, и незаконное пересечение границы США с Мексикой», — пишет WP.
Потребительские цены выросли почти на 21% за время президентства Байдена, но средний недельный доход — всего на 17,4%. Как результат, американцы оказались недовольны тем, что их доходы не поспевают за расходами.
В августе 2022 года Байден подписал Закон о снижении инфляции (IRA), который почти ничего не сделал для снижения инфляционного давления, констатирует AP. Документ предусматривает, в частности, переход на экологически чистую энергию и электромобили. При этом, как отмечали эксперты, налоговые льготы и прочие субсидии на технологии с низким уровнем углеродных выбросов могли бы способствовать увеличению дефицита бюджета.
«Множество причин, в том числе его преклонный возраст, привели к тому, что он стал самым слабым главой исполнительной власти за последние десятилетия, — считает Vox. — В результате неудачное президентство оставило Байдена без значительного наследия во внутренней политике».
Издание отмечает, что Байден триумфально начал президентство, подписав «Американский план спасения» (American Rescue Plan) на $1,9 млрд. Это позволило добиться снижения уровня безработицы и вернуть экономический рост к допандемийному уровню. Но это же, пишет Vox, стало прямой причиной инфляции в 2022 и 2023 годах, которая в конечном итоге подыграла повестке Трампа.
И хотя Байден очевидно был не единственным виновником инфляции (сюда можно отнести политику Федеральной резервной системы (ФРС) по поддержанию низких процентных ставок и начало полномасштабных боевых действий в Украине), его политика в отношении расходов способствовала возникновению проблемы, обращает внимание The Atlantic. Президенту удалось сплотить Европу для защиты Украины, но в то же время, по мнению критиков, он неверно оценил ситуацию.
Крис Уиппл, автор книги The Fight of His Life: Inside Joe Biden’s White House («Борьба всей его жизни: внутри Белого дома Джо Байдена») считает, что у президента «довольно выдающийся послужной список принятия двухпартийных законов в Конгрессе 50 на 50», но ему все же не удалось должным образом отреагировать на опасения по поводу миграции и влияние инфляции на жизнь американцев из рабочего класса.
«Упрямый отказ Байдена признать реальность того, что он был слишком стар, чтобы, во-первых, баллотироваться на переизбрание, а затем, во-вторых, править второй срок, будет преследовать его», — полагает Уиппл.
Байдена будут помнить как «защитника рабочего класса, который лишил свою партию поддержки рабочего класса», пишет New York Times (NYT). Вероятно, президенту тяжело осознавать, что поражение демократов на выборах было отчасти вызвано разочарованием избирателей в экономике. Впрочем, газета считает, что Байден хорошо справлялся с экономикой.
В 2023 году в США наблюдался самый значительный экономический рост среди семи промышленно развитых стран. Согласно прогнозам, эта тенденция сохранится.
«Трудно не увидеть элемент трагедии в его [Байдена] политической карьере. Будучи президентом, он многого добился, но затем был отвергнут многими людьми, которым он изо всех сил старался помочь. Упасть с табуретки — это не трагедия. Падение с большой высоты — вот что трагично», — констатирует NYT.
В свою очередь The Atlantic приходит к выводу, что Байден покидает свой пост «не столько фигурой, способной что-то изменить, сколько исторической фигурой, вставшей в скобки». Ему, считает издание, не удалось понять «ни политический момент, ни основную миссию своего президентства».
