Палата представителей приняла законопроекты о помощи Украине и Израилю, продаже TikTok и не только
Законопроекты об оказании военной помощи Украине, Израилю и партнерам в Индо-Тихоокеанском регионе на общую сумму $95,34 млрд, конфискации замороженных активов России для их передачи Киеву, а также введении дополнительных рестрикций в отношении Китая и запрете социальной сети TikTok были одобрены большинством голосов в нижней палате Конгресса США.
Ранее на этой неделе спикер Палаты представителей Майк Джонсон обнародовал текст пакета раздельной помощи Украине, Израилю и Индо-Тихоокеанскому региону. После этого президент США Джо Байден заявил, что «немедленно» подпишет законопроекты, если обе палаты Конгресса примут их.
В субботу глава Белого дома приветствовал решение законодателей.
«Сегодня члены обеих партий в Палате представителей проголосовали за продвижение интересов нашей национальной безопасности и за то, чтобы послать четкий сигнал о силе американского лидерства на мировой арене. В этот критический момент они объединились, чтобы ответить на исторический вызов, приняв крайне необходимый закон о национальной безопасности, за который я боролся в течение нескольких месяцев», — говорится в заявлении президента.
Альтернативная версия документа о дополнительной помощи Украине, Израилю и другим партнерам была принята Сенатом еще в феврале этого года, но отклонена Палатой представителей, контролируемой республиканцами. Они настаивали на раздельных законопроектах.
Голосование в верхней палате Конгресса по раздельным законопроектам назначено на вторник, сообщил лидер демократического большинства Чак Шумер.
Помощь Украине
На помощь Украине планируется выделить $60,84 млрд — эту меру поддержали 311 законодателей, против высказались 112. Из этой суммы около $23 млрд должны быть направлены на восполнение американских арсеналов, еще $13,8 млрд — на закупку вооружений Украине и оборонных услуг, $11,3 млрд — на обеспечение «текущих военных операций США в регионе».
Законопроект предусматривает поставки Украине оперативно-тактических ракет ATACMS. При этом, если президент США сочтет, что подобные поставки «повредят интересам национальной безопасности», он может отложить их передачу.
В тексте также указано, что $26 млн будут направлены на осуществление надзора за военной помощью, которая поставляется Киеву. Вдобавок к этому, законопроект предписывает президенту США договориться с Украиной о возмещении помощи.
Возврат средств будет осуществляться «согласно условиям, которые установит президент», говорится в документе. При этом глава Белого дома сможет списать до половины украинского долга «в любое время после 15 ноября 2024 года». Однако до наступления обозначенной даты он «не может предпринимать каких-либо действий».
Аннулировать все оставшиеся задолженности можно будет после 1 января 2026 года.
Проект накладывает на Госдепартамент и Пентагон обязанность в течение 45 дней после его подписания предоставить стратегию поддержки Украины на несколько лет. В ней должны быть конкретно обозначены цели и объем финансирования, которое требуется для их достижения.
Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил законодателей за поддержку. Он написал в X (бывший Twitter), что «демократия и свобода всегда будут иметь глобальное значение и никогда не подведут, пока Америка помогает их защищать».
К слову, предложение Марджори Тейлор Грин об исключении финансирования, связанного с Украиной, провалилось 71 голосом против 351.
Поддержка Израиля
Что касается Израиля, то законопроект предполагает выделение помощи в размере $26,4 млрд — его поддержали 366 членов Палаты представителей против 58. Из этой суммы около $4,4 млрд предлагается направить на эксплуатацию и техническое обслуживание вооружения, еще $4 млрд — на пополнение запасов снарядов для израильских систем ПВО «Праща Давида» и «Железный купол».
Около $2,4 млрд планируется выделить на финансирование американских сил, дислоцирующихся в ближневосточном регионе и оказывающих помощь Израилю, а еще $1,2 млрд — на программу новейшей системы ПВО «Железный луч».
Кроме того, $9,2 млрд от общей суммы рассчитаны на оказание гуманитарной помощи жителям Украины, сектора Газа, Западного берега реки Иордан и других регионов (в том числе Судан и Гаити), а также финансирование глобальных программ помощи беженцам и жертвам стихийных бедствий. На этой статье дополнительного ассигнования настаивали демократы.
В субботу Джонсон в третий раз за полгода стремился одобрить помощь Израилю. Первая попытка провалилась в ноябре прошлого года в основном по партийным соображениям. Тогда Палата представителей поддержала выделение Израилю $14,3 млрд, но при сокращении финансирования Налоговому управлению США (IRS) на ту же сумму. Сенат дезавуировал эту меру.
В феврале Палата представителей не поддержала отдельный законопроект о помощи Израилю на $17,6 млрд в основном из-за демократов, поскольку они настаивали на общем для всех партнеров пакете.
Индо-Тихоокеанский регион, Китай и TikTok
Законопроект о помощи Индо-Тихоокеанскому региону (Тайваню, в частности) поддержали 385 человек, против высказались 34. Он включает $8,1 млрд на противодействие действиям Китая, еще $3,3 млрд на развитие инфраструктуры подводных лодок.
Кроме того, около $2 млрд будут выделены непосредственно в виде иностранного военного финансирования Тайваня и других региональных союзников. Также $1,9 млрд направят на пополнение запасов оборонных товаров и услуг, предоставляемых партнерам.
В то же время законопроект о введении санкций против Ирана (включая ограничение экспорта товаров и технологий американского происхождения в исламскую республику) и требовании к компании ByteDance о продаже TikTok до конца этого года прошел голосование 360 «за» и 58 «против».
Ранее RTVI.US писал, что Палата представителей большинством голосов проголосовала за законопроект, который может привести к запрету TikTok в США. Решение поддержали как республиканцы (197 конгрессменов — «за», 15 — «против»), так и демократы (155 против 50).
Вскоре после голосования в нижней палате бывший министр финансов США Стивен Мнучин, возглавляющий фонд Liberty Strategic Capital, заявил, что формирует группу инвесторов для приобретения TikTok в случае запрета соцсети на территории страны.
Двое источников Washington Post утверждали, что Мнучин обсудил свои планы по поводу китайской соцсети «с рядом миллиардеров и представителей крупного бизнеса», включая техногиганта Oracle и бывшего главу производителя видеоигр Activision Blizzard Бобби Котика. Об интересе последнего к приобретению платформы ранее сообщала сообщала Wall Street Journal.
По словам руководителей TikTok, ByteDance на 60% принадлежит крупным международным инвесторам, трое из которых — Susquehanna International Group, General Atlantic и Coatue Management — базируются в США и имеют директоров в правлении компании из пяти человек.
Представитель соцсети раскритиковал голосование в нижней палате, заявив, что законопроект посягает «на свободу слова 170 млн американцев», грозя «разорением 7 млн предприятий» и закрытием платформы, которая «ежегодно вносит $24 млрд в экономику США».
Если ByteDance не продаст соцсеть, она окажется под запретом.
Конфискация российских активов
Тот же законопроект, который включает потенциальный запрет TikTok на территории Соединенных Штатов, предусматривает конфискацию российских активов для оказания помощи Украине (речь идет о $4-5 млрд). В Кремле уже заявили, что «Америке придется за это ответить».
Документ содержит положения о запрете на разморозку конфискованных активов, «полномочия по обеспечению компенсации Украине с использованием захваченных российских активов», а также их применение «для восстановления Украины».
В феврале RTVI.US писал, что министерство юстиции США объявило о переводе почти $500 тыс. в бюджет Эстонии, которые будут потрачены на программы помощи Украине. В прошлом году американские власти напрямую перевели на счет страны $5,4 млн, но в этот раз транзакция впервые проводилась через «иностранного союзника».
Ранее на этой неделе министр финансов Джанет Йеллен заявила, что США вместе с партнерами по G7 продолжают изучать возможность для конфискации большей части из $300 млрд российских активов.
«Это гуманитарный и моральный императив, а также экономическая война, учитывая значительное негативное влияние войны на экономики по всему миру», — сказала она.
Глава ведомства опасается, что «Россия начинает видеть признаки того, что США и наши союзники устали или им все труднее находить способы поддержать Украину, и это дает им надежду, что они смогут дождаться, пока наша решимость рухнет».
В конце февраля Bloomberg писал, что Байден добивается от союзников конкретных решений по выводу замороженных российских активов в пользу Украины к моменту встречи лидеров G7 в июне.
