Как иммигранту поступить на федеральную службу в США и не нарушить закон
Для поступления на службу в федеральный департамент или агентство необходимо являться гражданином США (к ним же относятся жители Американского Самоа и острова Суэйнс), однако даже в этом случае есть некоторые исключения, знание которых может помочь с трудоустройством. RTVI.US разбирался в тонкостях вопроса.
Самый верный путь
Согласно информации, представленной на UsaJobs.gov, который является центральным правительственным ресурсом поиска доступных вакансий, федеральное агентство может
- нанять негражданина США на освобожденные служебные должности (Excepted service) или на службу высшего руководства (Senior Executive Service, SES), если это разрешено Законом о консолидированных ассигнованиях (Consolidated Appropriations Act, CAA), Законом об иммиграции (Immigration Act, IA) и внутренней политикой агентства;
- запросить разрешение на трудоустройство на конкурсную службу (Competitive service), если не подходит гражданин США.
При просмотре объявлений стоит обратить внимание на разделы «Эта вакансия открыта для» (This job is open to) и «Квалификация» (Qualifications) — они помогут понять, насколько релевантной является вакансия. Обычно работодатели указывают, имеет ли негражданин США право на работу.
Этапы проведения конкурса на государственную службу США выглядят следующим образом:
- публикация вакансии на UsaJobs.gov;
- прием заявок в обозначенный срок;
- рассмотрение полученных заявок (следует уделить внимание тому, как составлено резюме);
- ранжирование кандидатов по уровню квалификации;
- отбор кандидатов на собеседование (может потребоваться сдача экзамена на государственную службу);
- собеседование;
- приглашение на работу.
Необходимо набраться терпения, поскольку от первого до последнего этапа может пройти в среднем от 2-х до 4-х месяцев с учетом бумажной волокиты. Чтобы агентство получило право на проведение конкурса, оно должно заключить с Управлением кадровой службы (Office of Personnel Management) специальное соглашение.
Как искать работу
Перед поиском работы следует завести учетную запись на UsaJobs.gov. Это позволит сохранять определенные вакансии, получать электронные письма с обновлениями о новых позициях и размещать до пяти резюме, помочь с составлением которого может специальный конструктор.
Искать работу на сайте лучше всего по ключевым словам, указав название должности, отдел или агентство, а также по местоположению. Кроме того, для удобства можно воспользоваться фильтрами и подстроить процесс под более индивидуальные требования.
После отправки заявки можно отслеживать ее статус в личном кабинете. Для получения дополнительной информаци стоит зайти на сайт USAJOBS в раздел «Как» (How to).
Юридические тонкости
Важно помнить, что существует несколько юридических постановлений, устанавливающих ограничения на наем неграждан США:
- Исполнительный приказ 11935 (Executive Order 11935). Только граждане США и жители Американского Самоа и острова Суэйнс могут претендовать на конкурентоспособные рабочие места. Неграждане, нанятые в отсутствие квалифицированных претендентов, могут получить одобрение в порядке исключения, при этом их нельзя повысить в должности или перевести на другое место (только если нет подходящего кандидата);
- CAA запрещает выплачивать зарплату многим иностранцам. При этом выделенные ассигнования для трудоустройства неграждан распространяются на жителей Американского Самоа и Суэйнса; лица, законно допущенные к постоянному проживанию и ищущие гражданства, а также принятые в качестве беженцев или получившие убежище; на кандидатов, нанятых в экстренном порядке на срок до 60 дней или в качестве лесных пожарных на срок не более 120 дней; лица, которые имели должность на 16 декабря 2009 года.
- IA запрещает государственным структурам нанимать неграждан, если они не допущены на законных основаниях к постоянному проживанию и не получили разрешение на трудоустройство.
К государственным служащим относится лица, чей труд оплачивается из бюджета федерального правительства, штата или местного органа власти. В эту категорию в том числе включают преподавателей государственных учебных заведений, работников сферы коммунального обслуживания и почты.
Если лицо пребывает в США в законном неиммиграционном статусе, не дающем разрешения на трудоустройство, есть возможность подать заявление на:
- изменение статуса на классификацию, которая дает разрешение на трудоустройство;
- изменение статуса, чтобы стать постоянным резидентом (в частности, получить иммиграционную визу).
Запросы от работодателя к работодателю варьируются, поэтому следует посетить официальные сайты структур в интернете и подписаться на их аккаунты соцсетях, чтобы оставаться в курсе последних обновлений. Кроме того, стоит проверить, не проводятся ли оплачиваемые программы стажировки, которые могут помочь с дальнейшим трудоустройством. Например, такие есть в Госдепартаменте и NASA.
Классификация работы
Нанять негражданина США можно на освобожденные служебные должности или на SES при соблюдении упомянутого законодательства.
К первой категории относятся любые должности, которые не входят в состав конкурсной службы или службы высшего руководства. Работодатели, не стесненные ограничениями, устанавливают свои собственные квалификационные требования. При отборе же на руководящую должность, кроме всего прочего, учитывают лидерские качества и другие профильные навыки, необходимые для управленца.
Ветераны, лица с ограниченными возможностями, ряд действующих и бывших федеральных служащих имеют право на внеконкурсное назначение.
Конкурсная служба в США включает 15 ступеней, где GS-1 самая низкая (диплом средней школы или опыт работы три месяца), а GS-15 самая высокая (докторская степень или аналогичный опыт работы от одного года). Каждая из 15 ступеней делится на 10 рангов, продвижение по которым по означает прибавку в зарплате.
На более низких ступенях зарплата варьируется от $20 тыс. до $25 тыс., а на более высоких — до $200 тыс.
