В Мексике избрали первую женщину-президента. Решит ли она проблему мигрантов и что будет делать с Трампом?
Бывший мэр Мехико Клаудия Шейнбаум, представляющая правящее «Движение национального возрождения» (партия Morenа), стала первой в истории независимой Мексики женщиной-президентом, набрав по итогам выборов 2 июня почти 60% голосов. Она получает в наследство страну, охваченную бандитизмом (более 30 кандидатов на различные посты были убиты в этот электоральный цикл) и войнами наркокартелей. Но, помимо этого, чувствительными остаются вопросы миграции и отношений с США. Как эти две проблемы собирается решать Шейнбаум — в материале RTVI.US.
Промигрантская позиция
Ровно за две недели до выборов преемница президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора на заключительных дебатах со своими оппнентами — Сочитль Гальвес и Хорхе Альваресом Майнесом — заявила, что в случае избрания возьмет на себя обязательство придерживаться закрепленного в конституции страны принципа «политики невмешательства» в дела других стран и искоренить причины миграции.
«Мы должны укреплять отношения с Соединенными Штатами и Канадой, у нас есть соглашение о свободной торговле, но, как говорил [уругвайский писатель] Марио Бенедетти, юг тоже существует, и именно поэтому мы собираемся продолжать расширять отношения с Латинской Америкой и Карибским бассейном», — констатировала политик, добавив, что Мексика будет «открытой страной».
Шейнбаум, парируя оппонентам, отметила, что собирается реформировать институт миграции и комиссию по оказанию помощи беженцам. При этом она подчеркнула, что ее правительство всегда будет оказывать поддержку мексиканским беженцам, что стало очередным подтверждением ее промигрантской позиции.
«Я думаю, что, очевидно, мы всегда будем защищать мексиканцев за границей. Мы не поддерживаем какие-либо дискриминационные высказывания, но у нас будут хорошие отношения», — заверила она.
Шейнбаум ранее говорила, что «больше не будет подчинения во внешней политике», поскольку правоцентристские предшественники Лопеса Обрадора позволили «унизить» себя Вашингтону.
Профессор права Университета Майами констатирует, что администрация Шейнбаум будет более привержена международным рамкам прав человека, при этом он ожидает различного рода уступок со стороны Белого дома, имея в виду трудовые визы и снижение тарифов.
Маловероятно, что партия будет оказывать давление на Шейнбаум с требованием существенно изменить направление миграционной политики, писал еще в феврале Международный центр стратегических исследований. Личные отношения между национальными лидерами также будут иметь важное значение для решения проблем с мигрантами в обеих странах.
Хоть Байден, хоть Трамп
За месяц до финальных дебатов теперь уже избранный президент в интервью Bloomberg говорила, что у Мексики «есть очень сильная экономическая интеграция» с США. «Сейчас мы являемся основным торговым партнером, и это требует от нас хороших отношений», — отмечала политик. По ее мнению, лучший способ удержать сограждан от миграции на север — это создать крепкое сотрудничество в области экономического развития.
«[Президент США Джо] Байден сказал, что люди мигрируют не обязательно ради удовольствия, но по экономическим или другим причинам, — напомнила она. — Итак, пока люди в Центральной Америке и других местах хотят уезжать в поисках лучших возможностей, долгосрочное видение заключается в том, что в этих областях должны быть инвестиции и поддержка».
Шейнбаум настаивала, что создание рабочих мест на юго-востоке Мексики поможет сдержать поток миграции. «Но, в конечном счете, мигранты хотят ехать в США», — признала она, добавив, что будет стремиться выстроить конструктивные отношения с любым американским лидером, даже если им окажется республиканец Дональд Трамп, обещавший в случае возвращения в Белый дом депортировать миллионы нелегалов.
К слову, политик говорила во время одного из выступлений, что «лучше строить мосты, а не стены», имея в виду возведение ограждений на американо-мексиканской границе в годы президентства Трампа. «У президента Лопеса Обрадора в конце концов сложились хорошие отношения с Трампом, и я не понимаю, почему у нас не могло бы быть таких же», — констатировала она.
«Победа Шейнбаум может привести к более предсказуемому и упорядоченному процессу для лиц, ищущих убежища, — говорит юрист по иммиграции Розанна Берарди. — Мы можем стать свидетелями улучшения условий и защиты для тех, кто ожидает решения о предоставлении убежища в Мексике, тем самым уменьшая юридические и гуманитарные проблемы, с которыми мы в настоящее время сталкиваемся».
Старший советник международного центра Вудро Вильсона Дункан Вуд отмечает, что США будут обращаться к избранному президенту Мексики за сотрудничеством в пресечении потока мигрантов на южной границе страны и решении фентанилового кризиса. И все это будет происходить на фоне предстоящего пересмотра соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA) в 2026 году.
В годы своего президентства Трамп грозился ввести пошлины на мексиканский экспорт, если страна не остановит приток мигрантов в США. Это побудило Мехико направить военнослужащих Национальной гвардии для сдерживания потока беженцев. Кроме того, страна пересмотрела соглашение о свободной торговле 1994 года, в результате чего появилось нынешнее USMCA.
Хотя по мнению президента Института миграционной политики Эндрю Сели, политика Мексики по сотрудничеству с США в вопросах миграции не претерпит кардинальных изменений. Вероятно, Шейнбаум будет играть более заметную роль в регионе, ведя переговоры по миграционным соглашениям с другими латиноамериканскими странами, а также с США, но многое зависит от ее способности договариваться, предполагает эксперт.
К слову, Байден поздравил Шейнбаум с победой на выборах, заявив, что рассчитывает «на тесное сотрудничество».
Текущая ситуация
В прошлом году Таможенно-пограничная служба США (USCBP) столкнулась с 2,5 млн человек, пересекающих границу с Мексикой, в сравнении с 1,7 млн в 2021-м. В мае Лопес Обрадор пообещал снизить скорость пересечения границы до 4 тыс. человек в день. Будет ли достигнута эта цель при новом президенте — остается вопросом.
Для США ситуация на границе остается одним из самых остров вопросов. В мае Сенату не удалось продвинуть законопроект о мерах пограничной защиты, который не могут принять уже несколько месяцев. RTVI.US писал, что Министерство внутренней безопасности США (DHS) изменить правила предоставления убежища мигрантам, чтобы отсеивать уголовников и террористов на стадии первого собеседования.
Во вторник, как сообщает CBS, Байден подпишет исполнительный указ о частичном прекращении процесса предоставления убежища на границе США и Мексики. По словам собеседников телеканала, это позволит иммиграционным службам оперативно депортировать нелегалов без рассмотрения их заявлений, когда количество пересечений превысит определенный порог.
При этом New York Post пишет, что с 2022 года более 350 тыс. дел мигрантов о предоставлении убежища были закрыты, когда заявители не имели судимости или их не расценивали как угрозу национальной безопасности. Это позволило беженцам легально перемещаться по США, не опасаясь депортации.
Согласно данным Центра обмена информацией о доступе к транзакционным записям, с 2014 финансового года по апрель 2024-го иммиграционные судьи рассмотрели более 1 млн дел о депортации. Почти 686 тыс. мигрантов получили право оставаться в США, при этом около 332,5 тыс. были выдворены. При администрации Трампа число освобожденных от депортации неуклонно росло, отмечается в отчете, хотя доля выдворенных была выше, составив около 57%.
