Ответ на Project 2025 или триггер к расколу? Что такое «программа изобилия» и из-за чего спорят демократы
Внутри Демократической партии США нарастает идеологический конфликт, вызванный «программой изобилия» (abundance agenda). Журналист The Atlantic Джонатан Чейт утверждает, что за, казалось бы, техническими дебатами о разрешениях на строительство и бюрократических реформах скрывается более глубокая борьба за власть и направление развития партии, чье положение оставляет желать лучшего после провала на ноябрьских выборах.
«Программа изобилия» — это набор политических инициатив, направленных на устранение бюрократических барьеров и повышение эффективности государственного управления через дерегуляцию. Ее сторонники считают, что это может восстановить доверие общества к правительству и предложить умеренным демократам позитивную идентичность, отличную от прогрессивного крыла, полагающегося на активистские коалиции и юридические процедуры.
Движение возникло в ответ на разочарование в неспособности администрации Джо Байдена реализовать масштабные законодательные достижения в конкретные результаты, такие как инфраструктурные и экологические проекты. Термин «программа изобилия» был придуман журналистом Дереком Томпсоном в эссе 2022 года и внезапно стал популярным в ответ на провальную политику администрации демократов.
Чейт отмечает, что после подписания Байденом Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочие места (IIJA) в ноябре 2021 года американцы не заметили никакой разницы, потому что по факту мало что изменилось.
«Байден рассчитывал, что после быстрого подписания законопроекта об инфраструктуре, а затем еще двух крупных законов, вкладывающих сотни миллиардов долларов в производство и энергетику, он проведет остаток своего президентского срока, перерезая ленточки на новых сверкающих мостах и заводах, — говорится в статье. — Но лишь часть выделенных Байденом средств была потрачена до того, как он начал свою предвыборную кампанию, и из них лишь немногие принесли конкретные результаты».
А после подписания Байденом Закона о снижении инфляции (IRA) в августе 2022 года демократы стали понимать, что из-за множества юридических препятствий сотни миллиардов долларов, выделенные ими на инфраструктуру «зеленой» энергетики, не будут реализованы в ближайшее время.
В основе «программы изобилия» лежит идея ослабления ограничений зонирования, упрощения разрешений на инфраструктуру и расширения государственных возможностей. Однако она противоречит прогрессивным традициям, подчеркивающим общественный активизм и юридический контроль над правительством, что проявляется в историческом сопротивлении реформе разрешений.
Конфликт противопоставляет реформаторов, стремящихся к эффективности и росту, прогрессивным группам, защищающим общественный контроль, создавая фундаментальный раскол. При поддержке умеренных политиков, таких как Пит Буттиджич (экс-министр транспорта), Кэти Хокул и Джош Шапир (губернаторы Нью-Йорка и Пенсильвании соответственно) и Ричи Торрес (член Палаты представителей от Нью-Йорка), эта повестка начала формировать новую идеологическую ось внутри партии, потенциально переопределяя демократическое управление, предлагая убедительную альтернативу как прогрессивному процедуризму, так и антиправительственной риторике Трампа.
Прогрессивные активисты и организации, часто называемые «группами», видят в программе угрозу своей роли в формировании политики партии, констатирует Чейт. Они считают, что эта повестка подрывает их влияние и представляет собой попытку центристов и корпоративных интересов перехватить контроль над партией. Сторонники «программы изобилия», напротив, утверждают, что она предлагает умеренным демократам позитивную идентичность, а не просто менее прогрессивную альтернативу. Этот конфликт не только о политических предложениях, но и о том, кто должен определять направление партии.
По словам Чейта, самым близким к институциональному воплощению «программы изобилия» является аналитический Центр Нисканена (Niskanen Center) в Вашингтоне (округ Колумбия). Раньше это место было неортодоксальным либертарианским аналитическим центром, а в последние годы стало прибежищем для республиканцев, выступающих против Дональда Трампа. Некоторые журналисты, в том числе несколько сотрудников The Atlantic, также отстаивают эти идеи.
Дэвид Дейен, редактор прогрессивного журнала The American Prospect, в эссе от 2023 года критиковал программу как посягательство на основные демократические права. Он утверждал, что попытки отстранить активистов «сводятся к идее о том, что людям нельзя доверять». Дейен предложил более эффективную модель — «либерализм, который укрепляет власть», что означает «активную поддержку правительством тех самых групп, которые были исключены из процесса экономических преобразований в прошлом, создание необходимой коалиции для долгосрочных преобразований».
Дебаты вокруг «программы изобилия» отражают более широкую борьбу за власть и идентичность внутри Демократической партии. В то время как одни видят в ней путь к обновлению и эффективности, другие опасаются потери контроля и отхода от прогрессивных ценностей. Этот внутренний конфликт может существенно повлиять на будущее партии и ее способность противостоять вызовам, исходящим от Республиканской партии и администрации Трампа.
Отчасти «программа изобилия» напоминает одиозный Project 2025 — но не по содержанию, а по тому, для чего подобные идеи продвигаются. Project 2025 был разработан консервативным исследовательским центром Heritage Foundation при поддержке рядом правых организаций в США. Ее цель заключалась в том, чтобы подготовить детальный план реформы федерального правительства, который может быть реализован в случае возвращения Трампа в Белый дом. И хотя он дистанцировался от проекта, многое из того, что в нем представлено, находит воплощение в действиях администрации республиканца (например, увольнение тысяч сотрудников и борьба с нелегальными мигрантами).
