Cтратегия национальной безопасности США — 2025: что говорится об Украине, РФ и доктрине Монро?
США заинтересованы в скорейшем прекращения боевых действий в Украине для стабилизации экономик европейских стран, а также восстановлении «стратегической стабильности» в отношениях с Россией, говорится в новой стратегии национальной безопасности США, опубликованной Белым домом в четверг. При этом украинский конфликт рассматривается как часть европейской безопасности, тогда как основным интересом для США называются страны Западного полушария.
Как отметила администрация президента США Дональда Трампа. документ представляет собой «конкретный и реалистичный план», объясняющий связь между целями и средствами, которые необходимы для реализации национальных интересов. Региональные приоритеты выстраиваются вокруг важнейших с точки зрения политики «Америка прежде всего» (America First) категорий национальной безопасности, таких как суверенитет, контроль над границами и сдерживание нелегальной миграции.
Cреди приоритетов США также указаны устойчивая экономика, боеспособная армия, мировое лидерство, прекращение региональных конфликтов и поддержание баланса сил на региональном и мировом уровне.
Возвращение к доктрине Монро
Нынешняя администрации США объявила, что рассматривает безопасность всего Западного полушария как часть системы безопасности США. Акцент на военное присутствие, усиление береговой охраны, сотрудничество по вопросам миграции и ресурсов с соседними странами является логическим продолжением так называемой доктрины Монро, которая упоминается в стратегии.
В новой стратегии США отмечается допустимость военных интервенций, которые, однако, «должны задавать высокую планку для оправданного вмешательства».
«Мы не позволим конкурентам размещать свои силы, владеть или контролировать стратегически важные объекты в нашем полушарии. Это «Дополнение Трампа» к доктрине Монро — прагматичное и мощное восстановление американских приоритетов, полностью соответствующее интересам безопасности США», — говорится в тексте документа.
Доктрина была впервые сформулирована в 1823 году президентом Джеймсом Монро, который хотел защитить Северную и Южную Америку от европейского влияния. Взамен он обещал, что США не станут вмешиваться в дела Европы.
В XXI веке эксперты и политики США называли доктрину то мертвой, то возрождающейся. В связи с возросшим интересом Трампа к доктрине в 2025 году СМИ США придумали термин «доктрина Донро», составленный из фамилии Монро и имени Дональд.
США наладят отношения РФ с Европой?
Несмотря на возвращение доктрины Монро, власти США заявляют в стратегии, что ставят цель помочь европейским странам «скорректировать нынешний курс». Как утверждается, он поставил европейскую цивилизацию под угрозу исчезновения. В стратегии, в частности, содержится пункт под названием «продвижение европейского величия».
«Если нынешние тенденции сохранятся, континент станет неузнаваемым в течение 20 лет или даже раньше. В таких условиях далеко не очевидно, что отдельные европейские страны смогут сохранить достаточную экономическую и военную мощь, чтобы оставаться надежными союзниками», — отмечается в тексте.
Как пишут авторы стратегии, кризис в Европе наиболее ярко проявился в украинском конфликте. Сообщается, что европейские политики «питают нереалистичные ожидания относительно хода конфликта, находясь при этом у власти в шатких правящих коалициях, многие из которых попирают базовые демократические принципы и подавляют оппозицию».
В этой связи налаживание отношений между Европой и Россией потребует значительного участия США, «как для восстановления условий стратегической стабильности в евразийском пространстве, так и для снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами». Важно, что в своих отношениях с Европой США в первую очередь будут полагаться на Великобританию.
Что говорится про НАТО?
Среди прочего, в стратегии выражается опасение, что большинство членов НАТО в будущем могут стать «неевропейскими», из-за его якобы могут возникнуть вопросы об их приверженности США и уставу организации.
«В долгосрочной перспективе более чем вероятно, что в течение нескольких десятилетий некоторые члены НАТО станут преимущественно неевропейскими. Таким образом, остается открытым вопрос, будут ли они рассматривать свое место в мире или свой союз с Соединенными Штатами так же, как те, кто подписал устав НАТО», — отмечают авторы стратегии.
Администрация Трампа заявляет, что в связи с этим необходимо отказаться от «восприятия» НАТО как «постоянно расширяющегося» альянса и не допустить продолжения этого процесса.
Экономика и сдерживание в азиатском направлении
По поводу Китая в стратегии отмечается, что Пекин адаптировался к изменению тарифной политики США, начавшейся в 2017 году, частично усилив свое влияние на цепочки поставок, особенно в странах с низким и средним уровнем доходов. Эти страны — поле экономической борьбы в ближайшие десятилетия, полагают в Белом доме.
Как указано в документе, упор должен быть сделан на сбалансированные торговые отношения с Китаем в сочетании с военным сдерживанием в Индо-Тихоокеанском регионе.
«Сильное сдерживание создает пространство для упорядоченных экономических действий, а экономическая упорядоченность создает ресурсы для долгосрочного поддержания сдерживания», — подчеркивается в документе.
В отношении Тайваня указывается приверженность статусу-кво и необходимость предотвращения установления контроля какой-либо державы над Южно-Китайским морем, через которое проходит треть мировых морских перевозок, что делает регион критически важным. В этом регионе США рассчитывают на поддержку Японии и Южной Кореи, которые должны увеличить расходы на оборону, предоставить больше доступа к портам и базам и совместно с США укреплять присутствие в Тихом океане.
