Риск торговой войны и дефицит: чем может обернуться для США новый тарифный план Трампа
Кандидат в президенты США от Республиканской партии Дональд Трамп в недавнем выступлении в Мичигане заявил, что «слово «тариф» звучит красивее, чем «любовь». К этому заявлению политика, предупреждает Wall Street Journal (WSJ), стоит отнестись серьезно, ведь обещания о тарифах до 20% на весь импорт в США и до 60% на китайские товары могут в обозримой перспективе стать реальностью. Как это гипотетически отразится на состоянии американской экономики — в материале RTVI.US.
Хотя Трамп и вице-президент Камала Харрис имеют разное представление о тарифах, обе партии в последние годы использовали их, чтобы защитить отечественных производителей от зарубежной конкуренции, особенно со стороны Китая, отмечает The Tax Foundation. Впрочем, многие экономисты считают, что тарифы — это не самый эффективный инструмент для стимулирования экономики и основное бремя ложится на плечи обычных потребителей.
«Более высокая цена на импортные товары приводит к аналогичному росту цен на сопоставимые товары, произведенные внутри страны, — заявил профессор экономики Алан Дирдорф. — Таким образом, покупатели в США платят больше за товар, независимо от того, импортный он или нет».
Когда вводятся тарифы, у компаний есть развилка: либо они прекращают завозить товары, либо повышают цены. Если найти более бюджетную альтернативу в США не удается, компании де-факто перекладывают тарифные расходы на обычных граждан, подтверждают экономические исследования.
Как было при Трампе?
Согласно исследованию Чикагского университета, после введения в 2018 году 50-процентных тарифов на стиральные машины как отечественного, так и импортного производства цены на них выросли примерно на 12%. При этом стоимость сушильных машин, на которые не распространялась пошлинная политика, подскочила примерно на столько же. Расходы потребителей увеличились на $1,5 млрд, подсчитали специалисты.
За время своего президентства Трамп ввел несколько тарифных пакетов, наиболее известных во время его торговой войны с Китаем. Он также ввел 25-процентный тариф на сталь и 10-процентный тариф на алюминий. Это ударило по импорту из Европы, Канады, Мексики и других стран. Налогом облагалась и канадская древесина, что привело к росту цен на нее в США, и другие товары, такие как солнечные панели.
За прошедшие 70 лет тарифные поступления никогда не составляли более 3% от общего объема федеральных доходов, констатирует Центр налоговой политики (TPC). Трамп повысил тарифы, но его преемник в Белом доме Джо Байден во многом продолжил ту же линию.
Согласно исследованию Международной торговой комиссии США от 2023 года, тарифы на сталь, китайские товары и алюминий нашли прямое отражение в ценах внутри американской экономики. Хотя производство сталелитейной и алюминиевой отраслей США выросло на $2,8 млрд, вторичные отрасли, собирающие более сложные товары (к примеру, автомобили), испытали падение производства на $3,4 млрд.
«Факты свидетельствуют о том, что тарифы привели к реальным издержкам и снизили темпы роста, стимулируемые другими мерами. Другие страны нанесли ответный удар, нанеся ущерб американским производителям всего, от яблок до виски», — пишет WSJ.
Газета также констатирует, что тарифы, введенные Трампом в годы его президентства, не изменили поведение Китая. Впрочем, теперь республиканец, судя по всему, настроен куда более воинственно. Хотя, отмечает WSJ, «полномасштабная война с Китаем дорого обойдется Америке».
В начале 2021 года сообщалось, что дефицит международной торговли США увеличился с $576,9 млрд в 2019 году до $681,7 млрд в 2020-м, поскольку экспорт сократился сильнее, чем импорт. В 2020 году дефицит товаров и услуг составил 3,3% от ВВП США по сравнению с 2,7% в 2019-м. Тогда же импорт товаров и услуг сократился на $296,2 млрд.
Согласно анализу The Tax Foundation, в общей сложности за годы президентства Трамп ввел тарифы на товары, импортируемые в США, на сумму около $380 млрд.
Чем это грозит?
Согласно подсчетам Института международной экономики Петерсона (PIIE), предложенные Трампом тарифы снизят доходы граждан США примерно на 4% для самых бедных слоев населения и примерно на 2% для самых богатых. Типичное домохозяйство будет терять в среднем $1,7 тыс. в год. И это еще звучит как оптимистичный прогноз, поскольку некоторые специалисты прогнозируют расходы до $3,9 тыс.
По прогнозам Института налогообложения и экономической политики (ITEP), 20-процентные тарифы снизят реальный доход семей, входящих в нижнюю пятую часть по уровню дохода, на 5,7%, семей со средним уровнем дохода — на 4,6%, но семей, входящих в 1% самых богатых, — лишь на 1,4%.
«Тарифы лягут тяжелым бременем на семьи со средним и низким уровнем дохода. Они, вероятно, могут даже навредить американскому производству, — пишет NYT. — А односторонние тарифные меры США приведут к хаосу, разрушив мировую торговую систему».
Трамп, стоит отметить, обосновывает введение тарифов в том числе тем, что они создают и защищают рабочие места. «Согласно моему плану, американские рабочие больше не будут беспокоиться о том, что потеряют свои рабочие места из-за иностранных государств. Вместо этого иностранные государства будут беспокоиться о том, что потеряют свои рабочие места из-за Америки», — говорил он в сентябре.
Специалисты, изучавшие влияние тарифов в первый его срок, в общем-то не заметили, чтобы его политика благоприятно отразилась на общей занятости в промышленных секторах. Напротив, занятость в той же сталелитейной промышленности составила около 80 тыс. в 2020 году против 84 тыс. в 2018-м.
Недавний опрос WSJ среди экономистов показал, что почти 60% считают, что тарифы Трампа сократят занятость в сфере производства внутри страны.
Комитет по ответственному подходу к федеральному бюджету (CRFB) подсчитал, что тарифный план Трампа не окажется столь рентабельным, чтобы покрыть другие его предложения. По оценкам группы, предложения Трампа увеличат госдолг на $7,5 трлн в течение следующего десятилетия.
«Его тарифная политика — это «дикая карта» против экономического роста, которая представляет значительный экономический риск в случае его переизбрания на второй срок, — пишет WSJ. — Нам остается надеяться, что финансовые рынки и Конгресс предотвратят худшее».
Позиция демократов
Демократы, впрочем, тоже поддерживают тарифы. Администрация Байдена в значительной степени сохранила тарифы эпохи Трампа на различные виды китайского импорта, включая солнечные батареи, полупроводники и аккумуляторы. В мае этого года была повышена ставка пошлины на электромобили, импортируемые из Китая, с 25% до 100%.
Байден также сохранил или повысил тарифы на китайскую сталь, алюминий и медицинские товары.
«Американские рабочие могут работать больше и конкурировать с кем угодно, пока конкуренция честная, — говорил тогда Байден. — Но слишком долго таковой не являлась. В течение многих лет китайское правительство вливало государственные деньги в китайские компании. Это не конкуренция, это обман».
Байден отказался от некоторых тарифов, затрагивающих союзников США, в том числе от своего решения 2021 года приостановить действие тарифов в отношении ЕС на пять лет.
Харрис не озвучила никаких конкретных изменений, которые она внесла бы в нынешнюю тарифную структуру. Впрочем, многие ожидают, что она будет придерживаться той же линии, что и Байден. Демократка ранее раскритиковала тарифные планы Трампа, назвав их «налогом на продажи для американского народа» и заявив, что они увеличат расходы домохозяйств на $4 тыс. в год.
«В ситуации, когда страна вводит ряд новых тарифов, вы, скорее всего, увидите реакцию других стран, на которые это повлияет, — предупредил директор по фиксированным доходам в Commonwealth Financial Network Сэм Миллетт. — Это приводит к торговой войне. И, по сути, это создает ситуацию, в которой обе пострадавшие страны сталкиваются с вмешательством государства».
Ранее RTVI.US писал, какие обещания кандидаты в президенты дали относительно жилищной сферы.
