«Тайная полиция» Трампа: как ICE изменила методы борьбы с мигрантами и почему это вызывает тревогу
Маскированные, вооруженные и без опознавательных знаков — именно так сегодня выглядят сотрудники Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), когда задерживают людей на улицах американских городов. Сцены, напоминающие фильмы о тайной полиции, вызывают тревогу у правозащитников и простых граждан, а главный вопрос касается законности этих мер, пишет Axios.
Созданная после терактов 11 сентября 2001 года ICE изначально была нацелена на борьбу с внутренними угрозами и помощь ФБР в выявлении подозреваемых в терроризме. Однако сегодня, при администрации Дональда Трампа, эта структура трансформировалась в мощный механизм агрессивной миграционной политики.
ICE действует с гораздо большей свободой, чем местная полиция, констатирует Axios. Агенты не обязаны носить бодикамеры, могут скрывать лица и не называть имен или номеров удостоверений. Они ездят в немаркированных автомобилях и не нуждаются в судебном ордере, чтобы задержать человека на улице — достаточно «административного» распоряжения от начальства.
Иммиграционные активисты указывают: ICE почти не подотчетно обществу. Нет гражданских наблюдательных комиссий. Нет видеозаписей с камер. Нет прозрачных расследований жалоб — особенно если речь идет об иностранцах, которых вскоре депортируют.
По словам юриста Ребекки Вулф из American Immigration Council, агенты ICE могут не просто задерживать, но и ошибочно арестовывать граждан США, как это уже случалось — особенно с латиноамериканцами, чье гражданство нередко игнорируется или воспринимается как «поддельное».
Агенты ICE не могут входить в частное жилище без судебного ордера и формально обязаны соблюдать Конституцию в отношении граждан США. Однако в реальности эти рамки размываются. В некоторых случаях сотрудники отказывались признавать официальные документы о гражданстве, а некоторые американцы проводили дни и даже недели в иммиграционных центрах, прежде чем были освобождены.
На фоне нарастающей критики в Конгрессе звучат предложения ограничить полномочия ICE. Член Палаты представителей Лу Корреа (демократ из Калифорнии) предложил запретить агентам скрывать лица, чтобы отличать их от потенциальных самозванцев. Правозащитные организации требуют обязать ICE соблюдать те же нормы, что и другие федеральные службы — в том числе использовать бодикамеры и публиковать данные о применении силы.
ICE стала одним из самых закрытых силовых ведомств в стране, при этом ее действия редко подвергаются судебной или общественной проверке.
«Тактика ICE сеет страх в наших сообществах», — заявила Axios Ванесса Кардэнас из правозащитной группы America’s Voice. — Агентство действует без последствий — и это разрушает доверие».
ICE была создана в 2003 году и передана в ведение Министерства внутренней безопасности (DHS), заменив прежнюю Службу иммиграции и натурализации (INS), которая ранее находилась под контролем Министерства юстиции. После терактов 11 сентября Конгресс предоставил ICE широкие полномочия, сочетающие как гражданские, так и уголовно-правовые функции, с целью усиления внутренней безопасности.
Сначала ICE не вызывала таких ассоциаций, как INS, отмечает Axios. Однако при администрации Барака Обамы она значительно расширила масштабы своей работы, участвуя в одной из крупнейших кампаний по депортации нелегальных мигрантов за последние десятилетия.
Представитель DHS Триша Маклафлин защищает ICE, заявляя о росте на 500% числа нападений на агентов. Однако правозащитники говорят: доказательств этому нет, а даже если угроза существует, это не оправдывает практику маскировки, нарушений прав и произвольных задержаний.
Юристы и иммиграционные активисты ожидают, что федеральные суды могут вмешаться, особенно если появятся новые иски, касающиеся нарушений прав граждан США, а также профилирования по расовому признаку.
С учетом того, что ICE действует внутри страны, в отличие от пограничных служб, ее полномочия напрямую влияют на жизни миллионов иммигрантов, включая тех, кто живет в США легально или имеет двойное гражданство.
