Чрезвычайная ситуация: что с 1 ноября будет с пособиями на еду в США
В США с 1 ноября из-за шатдауна прекращается обслуживание по федеральной программе льготной покупки продуктов SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program). Проблема возникла из-за разногласий президента США Дональда Трампа и республиканцев с демократами в Конгрессе и успела привести к иску в суд и режиму чрезвычайной ситуации в Нью-Йорке — подробнее в материале RTVI.US.
Что это за программа?
SNAP, которая расшифровывается и дословно переводится как «программа помощи в дополнительном питании», существует в США с 1974 года и является преемницей программы продуктовых талонов 1930-х и начала 1940-х годов. Талоны тогда вводило Министерство сельского хозяйства (USDA) из-за последствий Великой депресии, которые включали в себя рост безработицы и бездомности.
Пособия по SNAP сегодня выдает то же ведомство более чем 42 млн жителей США, то есть приблизительно каждому восьмому американцу. Выплаты с 2004 года зачисляются на специальные электронные карты, которые можно использовать только в продуктовых магазинах.
В 2024 году среднее ежемесячное пособие по SNAP в расчете на одного человека составило $187, и, как отмечает CNBC, 73% участников программы живут за чертой бедности. В США бедностью считаются доходы менее $32 000 в год на семью из четырех человек.
Помимо тех, кто проживает за чертой бедности, на федеральные пособия по SNAP могут претендовать люди, потерявшие доход по нетрудоспособности, в том числе временной, а также те, кто ухаживают за маленькими детьми или больными и пожилыми родственниками.
Для неработающих взрослых жителей США моложе 64 лет без проблем со здоровьем действие программы при этом ограничено тремя месяцами. Лимит сбрасывается раз в три года. Подписанный президентом США Дональдом Трампом в июле «Большой красивый закон» также лишил иммигрантов возможности претендовать на выплаты по SNAP, однако правила пока полноценно не вступили в силу.
Почему она прекратится?
Выплата пособий SNAP временно прекратится 1 ноября из-за шатдауна в США. Так называют прекращение работы федеральных органов власти из-за отсутствия принятого в Конгрессе бюджета правительства. Так как программа SNAP находится в ведении федерального Министерства сельского хозяйства, то она оказалась затронута проблемой.
Как отмечает Newsweek, Трамп утверждал по пути в свое недавнее азиатское турне, что его администрация «решит проблему», но пока так и не привел деталей. О том, что выплаты прекратятся с 1 ноября, Министерство сельского хозяйства сообщило в октябре, обвинив в ситуации демократов.
«Финансы иссякли. На данный момент, выплат не будет с 1 ноября. Для демократов в Сенате наступает поворотный момент — они могут продолжать настаивать на здравоохранении для нелегальных пришельцев и поддержке гендерных увечий (gender mutilation) или открыть правительство», — заявило USDA.
В ведомстве также заявили в документации, с которой ознакомилось издание, что не смогут использовать резервный фонд в $5 млрд из-за отсутствия согласованного финансирования. В среднем государство тратит $8 млрд в месяц на программу SNAP.
Демократы ранее утверждали, что в рамках прений в Конгрессе настаивают исключительно на продлении налоговых вычетов за участие в федеральных программах здравоохранения в рамках Affordable Care Act (ACA, «Закон о доступной помощи» или Obamacare) для 22 млн американцев. Программа не включает в себя поддержку иммигрантов. Администрация Трампа и республиканцы в Конгрессе в свою очередь заявляли, что продление сейчас не требуется, так как опция действует как минимум до следующего года, а бюджет согласовывается на три месяца.
Белый дом также использовал довод о якобы поддержке демократами трансгендерных переходов за счет федерального бюджета и заявлял, что оппозиция требует на свое «леворадикальное безумие» более $1 трлн.
Что пытаются предпринять штаты?
25 штатов и округ Колумбия, где на руководящие посты избраны демократы, уже подали иск в суд в связи с ситуацией с пособиями SNAP. Среди истцов, как отмечает New York Times (NYT), оказались губернаторы и генпрокуроры таких штатов, как Аризона, Калифорния, Колорадо и Массачусетс.
Иск был подан в федеральный суд в Массачусетсе с требованием к пятнице вынести предварительное решение, которое бы позволило принудить USDA к использованию резервов.
В числе истцов также оказалась генпрокурор штата Нью-Йорк Летиция Джеймс, которую Трамп ранее призывал привлечь к уголовной ответственности. Джеймс, которая в прошлом году вела против Трампа дело о махинациях с недвижимостью, в октябре после этих призывов сама стала обвиняемой по делу о махинациях с ипотекой.
Губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул в свою очередь объявила в штате режим чрезвычайной ситуации (ЧС) из-за проблемы со SNAP. Вину в ситуации она вслед за однопартийцами-демократами возложила на администрацию Трампа и заявила, что выделяет $65 млн из средств штата на поддержку 3 млн местных жителей, получавших пособия по федеральной программе.
TIME отмечает, что на фоне старта 1 ноября регистрации в федеральных программах здравоохранения, а также повышения платы за эти страховки, прекращение выплат по SNAP может лишить некоторых американцев «еды на столе» уже на следующей неделе. Издание также отмечает, что, согласно статистике, процент жителей, участвующих в SNAP в 25 из 30 штатов, где в прошлом году на выборах победил Трамп, превышает средний по стране.
Cогласно последнему опросу Washington Post, ABC News и Ipsos 45% американцев вне зависимости от партийных симпатий винят в шатдауне Трампа и Республиканскую партию. Доля тех, кто винит демократов, при этом возросла за почти месяц шатдауна с 30 до 33%.
На момент подготовки этого материала шатдаун длился 29 дней, став вторым по длительности в истории США после 35-дневного в 2019 году, когда президентом также был Трамп. Тот шатдаун также являлся последним до начала нынешнего 1 октября. В период президентства демократа Джо Байдена с января 2021-го по январь 2025 года шатдаунов в США не происходило.
В четверг Сенат закончил заседание также без принятия необходимой резолюции, несмотря на ранее выражавшийся некоторыми из парламентариев оптимизм, отмечает СBS News. В следующий раз сенаторы встретятся только в понедельник, 3 ноября, что, вероятно, приблизит нынешний шатдаун к повторению рекорда.
Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн в разговоре с CNBC предположил, что выборы на следующей неделе, которые, в частности пройдут в Нью-Йорке, могут стать «катализатором» для прогресса в переговорах между партиями, которые, по его словам, уже «ведутся активнее».
