Зеленский раскрыл 20 пунктов мирного плана по Украине. Что они включают?
Президент Украины Владимир Зеленский на встрече с журналистами впервые перечислил 20 пунктов обновленного мирного плана — «базового документа для окончания войны», который обсуждают Украина, США и Россия, сообщают РБК-Украина и и «Суспiльне. Также предусмотрены дополнительные соглашения по гарантиям безопасности с западными партнерами и условиям восстановления Украины. Самый сложный вопрос — территориальный — требует обсуждений на уровне лидеров, поскольку единогласия по поводу Донбасса по-прежнему нет.
Документ предусматривает заключение «безоговорочного соглашения о ненападении между Россией и Украиной». Кроме того, Россия «во всех необходимых законах» должна закрепить политику ненападения и на Украину, и на Европу. Это мирное соглашение будет юридически обязательным для всех сторон, а за его нарушения предусматриваются санкции. Контроль за соблюдением возлагается на Совет мира под председательством президента США Дональда Трампа. После того, как все стороны согласятся с условиями плана, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
Гарантии безопасности
Первым пунктом плана идет подтверждение суверенитета Украины. Гарантии безопасности для Киева подразумевают защиту со стороны США, НАТО и Европы по примеру 5-ой статьи Устава НАТО о коллективной обороне — вторжение РФ будет означать совместный военный ответ союзников и возобновление санкций. Если же Украина вторгнется в Россию, то гарантии безопасности аннулируются. Оговаривается и вступление Украины в ЕС как один из механизмов обеспечения безопасности страны. Зеленский заявил, что Украина хочет закрепить дату вступления в ЕС и получить краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы.
Численность украинский войск установлена на уровне 800 тыс. человек в мирное время. Подтверждается безъядерный статус Украины.
Восстановление Украины
План предусматривает «прочный пакет глобального развития для Украины, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях». Основные направления — газовая инфраструктура, реконструкция территорий, добыча полезных ископаемых. Для решения вопросов восстановления планируется привлечение $800 млрд инвестиций. После подписания мирного соглашения Украина намерена ускорить процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.
Спорные территории и АЭС
По вопросу управления Запорожской АЭС (ЗАЭС) компромисс с США не достигнут, отметил Зеленский. Вашингтон предлагает совместное управление между Украиной, США и Россией — три стороны получают дивиденды по 33%. Согласно предложению Украины, ЗАЭС эксплуатируется Киевом совместно Вашингтоном поровну. При этом ЗАЭС, Энергодар и Каховская ГЭС должны быть демилитаризованы.
Территориальный вопрос, по словам Зеленского, остается самым сложным. Президент сообщил журналистам, что, поскольку Украина выступает против вывода войск из Донецка, американские переговорщики рассматривают вариант создания свободной экономической зоны, которая будет одобрена путем референдума. В случае положительного решения будет заключено отдельное соглашение между Украиной, США и Россией, определяющее статус экономической зоны. РФ также должна вывести свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей для вступления в силу этого соглашения.
Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для целей коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, которое будет охватывать свободу судоходства и перевозок. В рамках этого соглашения Кинбурнская коса будет демилитаризована.
Выборы в Украине
Зеленский отметил, что Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения. Сначала президентские: Верховная рада должна разработать и утвердить механизм их проведения до отмены ограничений военного положения. Затем — парламентские и местные. Также предполагается, что Украина вынесет соглашение на ратификацию парламента и/или проведет всеукраинский референдум для одобрения. Украина может решить провести выборы одновременно с референдумом.
Кроме того, согласно плану, Украина и РФ должны внедрить образовательные программы, которые способствуют пониманию и толерантности к различным культурам, устраняют расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.
Напомним, ранее Зеленский заявлял, что 20 пунктов урегулирования Киев уже согласовал с Вашингтоном. Теперь, по словам президента, Украина ожидает реакции российской стороны по поводу обсуждаемых позиций. Украина также готова к встрече с США на уровне лидеров для решения чувствительных вопросов, в частности, территориальных претензий сторон конфликта. США не давали ультимативных временных рамок для принятия мирного плана, но до Рождества рассчитывают иметь понимание о прогрессе, отмечал ранее Зеленский.
«Было много различных слухов, наработок, встреч и многочасовых разговоров. В результате сегодня есть этот документ в таком виде — это черновик. Он пока не согласован сторонами, но в нем уже сформирована определенная логика того, как предлагается завершить войну», — сказал президент Украины.
19 и 20 декабря в Майами (Флорида) прошли переговоры США и Украины. 20 и 21 декабря спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять Дональда Трампа Джаред Кушнер провели встречу с председателем Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кириллом Дмитриевым. По его словам, он доложил президенту РФ Владимиру Путину об итогах переговоров с делегацией США в Майами.
