Торговый суд США отменил пошлины Трампа — рынки отреагировали ростом
Суд по международной торговле США (CIT) признал введенные президентом Дональдом Трампом пошлины на импорт товаров из других стран незаконными и немедленно прекратил их действие. Администрация Трампа уже обжаловала решение.
«Суд не оценивает разумность или вероятную эффективность использования президентом тарифов в качестве рычага давления, — говорится в решении суда. — Такое использование недопустимо не потому, что оно неразумно или неэффективно, а потому что [федеральный закон] его не допускает».
Коллегия из трех судей также подчеркнула, что в соответствии с Конституцией США исключительное право регулировать торговлю с другими странами принадлежит Конгрессу — и это право не может быть отменено чрезвычайными полномочиями президента, даже в целях защиты экономики страны. Она также предоставила правительству США 10 дней на то, чтобы привести свою политику в соответствии с решением суда.
Как отмечает Wall Street Journal, решение CIT отменило одну из наиболее агрессивных попыток Трампа воспользоваться своей исполнительной властью на основе Закона о чрезвычайных международных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA).
«Суд не считает, что IEEPA предоставляет столь неограниченные полномочия, и отменяет оспариваемые пошлины, введенные в соответствии с ним», — сказано в решение коллегии судей.
В нем также говорится, что передача Конгрессом «неограниченных тарифных полномочий» президенту была бы неконституционной.
«Неограниченное делегирование полномочий по тарифам представляло бы собой неправомерную передачу законодательной власти в пользу другой ветви власти», — заявили в суде.
В решении подчеркивается, что Конгресс установил ограничения в рамках IEEPA, определяя, когда и как президент может вводить пошлины.
Коллегия также отметила, что торговый дефицит США не подпадает под определение «необычной и чрезвычайной угрозы», данное в законе.
Само решение CIT было принято по двум искам. Один был подан некоммерческой юридической фирмой Liberty Justice Center (LJC) от имени пяти американских предприятий малого бизнеса, импортирующих товары из стран, против которых были введены пошлины. Второй же против Трампа подали 12 генпрокуроров США, требуя остановить введение тарифов, которые, по их словам, замедлят национальную экономику, увеличат безработицу, ускорят инфляцию и спровоцируют рецессию.
Администрация президента уже оспорила решение CIT.
«Судьи, которых никто не выбирал, не должны решать, как правильно реагировать на национальный кризис, — заявил заместитель пресс-секретаря Белого дома Куш Десаи. — Президент Трамп пообещал ставить Америку на первое место, и администрация настроена использовать все рычаги исполнительной власти для преодоления этого кризиса и восстановления величия Америки».
Решения CIT могут быть обжалованы в Апелляционном суде США по федеральному округу и в конечном итоге переданы на рассмотрение в Верховный суд. Отметим, что судей CIT назначали разные президенты — как демократы, так и республиканцы.
Генпрокурор штата Нью-Йорка Летиция Джеймс, активно участвовавшая в подаче иска в CIT против Трампа, приветствовала решение суда.
«Закон ясен: ни один президент не имеет полномочий единолично повышать налоги, когда ему вздумается, — заявила она. — А эти пошлины представляют собой именно масштабное повышение налогов для работающих семей и американского бизнеса. Если бы их оставили в силе, то это привело бы к еще большей инфляции, экономическому ущербу для компаний всех размеров и потере рабочих мест по всей стране».
А генпрокурор штата Орегона Дэн Рэйфилд, также участвовавший в иске, сказал BBC, что основанием для решения CIT стало то, что президент злоупотребил чрезвычайными полномочиями, которые «ни один президент в истории США не использовал для попытки ввести пошлины».
Он добавил, что это решение очень важно, поскольку все трое судей заняли позицию против правительства.
По словам генерального секретаря Международной торговой палаты (ICC) Криса Саутворта, решение CIT создает дополнительную «неопределенность» в торговых переговорах между США и рядом других стран.
«Это просто омрачает любые переговоры с США, поскольку неясно, о чем они ведут переговоры, и какова их позиция с юридической точки зрения», — сказал он.
В результате, по его словам, теперь страны будут «неохотно» вступать в новые переговоры с Вашингтоном. Кроме того, возможны и паузы в уже идущих переговорах, пока администрация Трампа борется с CIT.
«Вы не можете всерьез обсуждать вопрос тарифов, если не знаете, будут ли эти тарифы вообще существовать», — добавил Саутворт.
На новости о том, что пошлины Трампа могут признать незаконными, отреагировали подъемом азиатские фондовые рынки. В Японии индекс Nikkei 225 вырос на 1,9%, в Китае SSE Composite поднялся на 0,8%, а гонконгский Hang Seng — на 1,1%. Южнокорейский индекс Kospi также прибавил 1,8%.
В США инвесторы также положительно отреагировали на решение CIT. Так, фьючерсы на индекс S&P 500 выросли на 1,5%, а фьючерсы на технологичный Nasdaq — на 1,9%.
Позитивно отреагировали и в Европе. В Германии индекс DAX поднялся на 0,8%, а общеевропейский индекс Stoxx Europe 600 вырос на 0,5%.
Позже Апелляционный суд восстановил действие указов Трампа о пошлинах, тем самым вновь введя их.
