SAVE Act: миллионов американцев могут лишить возможности голосовать
На рассмотрении в Конгрессе находится так называемый SAVE Act, предложенный членом Палаты представителей от Техаса республиканцем Чипом Роем. В случае принятия законопроекта избиратели должны будут документально подтверждать гражданство при голосовании при помощи документа стандарта REAL ID, в котором оно указано, — например, паспорта. Но проблема в том, что у огромного числа американцев его попросту нет.
В США многие используют в качестве удостоверения личности водительские права, а паспорт нужен только тем, кто выезжает за границу. По данным Центра Бреннана по вопросам правосудия при Нью-Йоркском университете, этого документа нет у 9% взрослых граждан, то есть почти 22 млн американцев.
Если SAVE Act будет принят, говорят правозащитники, то это будет первый в истории страны федеральный закон, ограничивающий доступ к голосованию. Предположительно, в большей степени он ударит по трансгендерным избирателям и замужним женщинам, то есть тем, кто меняет имя. По статистике, 79% американок берут фамилию мужа. Но обновить паспорт стоит $130 — если он вообще есть.
Также создать препятствия, по мнению критиков, SAVE Act может и тем американцам, у которых паспорт есть, но далеко не всегда под рукой.
«Основной угрозой подобного законодательства будет следующее: <…> чтобы проголосовать, нужно сначала зарегистрироваться, а если вы не гражданин, то зарегистрироваться у вас не получится. <…> у подавляющего большинства голосующих избирателей в США нет документов, которые, согласно новому закону, будут необходимы для голосования. И буквально пойти и прямо завтра получить данные документы не получится. И эти проценты еще выше у молодых избирателей, у избирателей, у которых корни, допустим, темнокожие. <…> И опять же люди не носят с собой свидетельство о рождении или паспорт. Представьте себе ситуацию. Допустим, я не зарегистрирован для голосования, но вдруг оказался в парке, в котором активисты собирают подписи для регистрации избирателей. Если у меня с собой нет паспорта, то я не смогу зарегистрироваться. Опять же, кто носит с собой паспорт? Но и по почте зарегистрироваться будет невозможно, поскольку эти документы нужно будет показывать лично. По почте голосует огромное количество людей, и это будут новые барьеры для голосования», — рассказал в эфире RTVI.US Джереми Бахман, профессор политологии Университета Лонг-Айленда.
Авторы SAVE Act при этом утверждают, что закон в случае принятия защитит выборы от голосования нелегальных мигрантов.
«Все исследования, которые проводились насчет данной проблемы, показали, что ее, на самом деле, не существует. Количество людей, о которых докладывают правоохранительные органы и которые якобы голосуют без гражданства, могло бы поместиться в мою гостиную. Это настолько низкое число людей. И опять же если вы не гражданин и вас ловят, то это преступление, за которое вполне могут депортировать. Если у вас нет документов, то, наверное, вы будете хотеть сидеть тихо, спокойно и не предоставлять возможности федеральному правительству для вашей депортации. А путем голосования вы создаете этот пресловутый бумажный след, по которому очень легко вас отследить и депортировать. Вполне возможно, что, может быть, один или два, или три человека в год и голосуют по подложным документам, будучи нелегалами. Но это точно не те цифры, о которых говорят Дональд Трамп и остальные республиканцы. Все-таки голосование — это процесс, который оставляет за собой тот самый след, и если подобные подлоги происходили, то отследить их постфактум не так уж и сложно. А вот факт того, что есть граждане, которые являются легитимными избирателями и не смогут голосовать по новым правилам, это уже действительно серьезная проблема», — сказал Бахман на это в передаче «US: Обстоятельства«.
Рой призывает внести поправки в Национальный закон о регистрации избирателей (NVRA), которые бы гарантировали, что все люди, регистрирующиеся для голосования, будут гражданами США. Консерватор впервые представил законопроект в мае 2024 года (тогда SAVE Act успешно прошел Палату представителей, при чем за него там проголосовали и пятеро демократов) и повторно — в начале прошлого месяца.
Опасения правозащитников, среди которых Центр Бреннана, Центр правовой кампании и Центр американского прогресса, Рой описал как «абсурдные кабинетные спекуляции».
«Законодательство предоставляет людям множество способов доказать свое гражданство и прямо предписывает штатам установить процесс регистрации граждан для голосования в случае обнаружения несоответствий в документах, подтверждающих гражданство, например из-за смены имени», — отвечает он критикам.
❌ FALSE: «The SAVE Act will not allow those who have changed their name to vote»
✅ FACT: The SAVE Act MANDATES that processes be in place to handle name changes when proving citizenship.
Don’t be fooled. The bill’s opponents want and need illegals to vote. pic.twitter.com/3cCL6KzUSc
— Rep. Chip Roy Press Office (@RepChipRoy) February 14, 2025
Отметим, что в 2013 году в Канзасе пытались ввести обязательное документальное подтверждение гражданства для голосовании, но оно было отменено судом как нарушение Конституции. Также аналогичный закон ввела Аризона, но Верховный суд поддержал лишь частичное его применение: в частности, людям, которые не могут предоставить подтверждение гражданства, разрешено голосовать на федеральных выборах, но не выборах уровня штата.
