Россия, Украина и еще более 100 стран без посла США: почему Трамп не назначает дипломатов
В дипломатических миссиях США за рубежом 115 посольских мест из 195 остаются вакантными спустя более года руководства президента Дональда Трампа, следует из данных Американской ассоциации дипломатической службы (American Foreign Service Association, AFSA), организации, представляющей интересы профессиональных дипломатов. Как отмечает Wall Street Journal (WSJ), ситуация является уникальной со времен Второй мировой войны.
Согласно Конституции США, послов назначает президент, а утверждает Сенат. До утверждения посла вакантные должности занимают кадровые дипломаты более низкого ранга, которых называют временными поверенными в делах.
«У США нет послов в Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах, Катаре, Ираке и Кувейте. В Африке в 37 из 51 посольства США на континенте нет послов. У США также нет полноценных послов ни в Украине, ни в России», — подчеркивает WSJ.
Как отмечает издание, на такой же момент работы Барака Обамы во время его второго срока США не хватало только 12 послов, а во время первого срока Трампа — 45. Сейчас речь идет о 60% пустующих мест.
В разговоре с WSJ нынешние и бывшие дипломаты США предупредили, что ситуация подрывает международное влияние США и возможность реагировать на кризисы. На положение дел также пожаловались иностранные чиновники — по их словам, из-за отсутствия послов возникают трудности с передачей и получением посланий из Белого дома.
Не во всех странах есть даже временно замещающие дипломаты, что также ограничивает возможности, заявил в интервью изданию Том Шеннон, бывший высокопоставленный дипломат, занимавший третью по значимости должность в Госдепартаменте при администрации Обамы и первом сроке Трампа.
«Когда я был послом, если мне нужно было встретиться с министром иностранных дел, советником по национальной безопасности или президентом, мне достаточно было позвонить, и они меня принимали. Для временного поверенного в делах это было бы невозможно», — объяснил Шеннон.
Как отмечает WSJ, дипломат Джули Дэвис, к примеру, на данный момент работает в качестве исполняющей обязанности главного представителя США в Киеве, а также одновременно является послом Вашингтона на Кипре, находящемся на расстоянии 1 000 миль (1 600 км). По словам собеседников издания, в июне она собирается покинуть Госдепартамент.
В Госдепе изданию объяснили ситуацию тем, что с продвижением политики Трампа за рубежом «эффективно» справляются его «доверенные» региональные спецпосланники, вроде Стива Уиткоффа и Тома Баррака, которые совмещают представительство интересов США сразу в нескольких странах. В ведомстве при этом подтвердили, что находятся в процессе «реформирования» комитета по подбору карьерных дипломатов для представления Сенату, но процесс, по их словам, должен быть обусловлен политикой Трампа «Америка превыше всего».
Американского посла в России не могут назначить уже почти год — после завершения работы Линн Трейси в июне 2025 года. Поиски подходящего кандидата затянулись из-за того, что посол должен сходиться во взглядах со спецпосланником Трампа Стивом Уиткоффом, утверждали высокопоставленные источники газеты Daily Mail в дипломатических кругах. Временным поверенным в делах США в Москве сейчас является Дуглас Дайкхаус.
Процесс отзыва послов был запущен Белым домом еще в прошлом году, когда 30 дипломатам приказали вернуться в США, о чем писала The New York Times (NYT). По словам издания, это решение привело к значительному сокращению американского дипломатического корпуса, несмотря на заявления Трампа о планах разрешать международные конфликты дипломатическим путем. Отзыв происходил максимально быстро, рассказала тогда изданию Никки Геймер, пресс-секретарь AFSA.
«Отсутствие прозрачности и последовательности резко противоречит устоявшимся нормам <…> Пострадавшие сообщают, что их внезапно уведомили, как правило, по телефону, без каких-либо объяснений. Такой подход крайне непоследователен», — подчеркнула Геймер.
В Сенате на рассмотрении сейчас находятся более 20 кандидатов на должности послов. Как отмечает AFSA, на данный момент представителей Вашингтона нет в самых разных странах, начиная от Армении, Беларуси и Бразилии, заканчивая Германией, Южной Кореей и Австралией. Кроме того, отсутствуют дипломаты от Соединенных Штатов и в ряде международных организаций, таких как Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и иные структуры ООН.
В то же время представители Вашингтона есть в таких странах как Великобритания, Франция, Южно-Африканская Республика и Япония. На постсоветском пространстве послы есть в Туркменистане, Узбекистане, Казахстане и Киргизии. Представители США также работают в НАТО, Европейском Союзе и Организации американских государств (ОАГ).
