Политический спектакль или долгосрочная угроза экономике? Чем отличается новый шатдаун и как его может использовать Трамп
Федеральное правительство приостановило работу в связи с тем, что Конгресс не смог согласовать бюджет на новый финансовый год. Срок действия предыдущего бюджета истек в полночь. Попытка Сената в последний момент принять решение о финансировании провалилась: документ поддержали лишь 55 сенаторов при необходимых 60 голосах. В результате частично приостановлена работа федеральных органов власти, а сотни тысяч государственных служащих отправлены в неоплачиваемый отпуск. В чем особенности нового шатдауна, разбирался RTVI.US.
Как сообщает Atlantic, президент США Дональд Трамп попытается использовать шатдаун для массовых увольнений, пойдя на «самый дерзкий шаг» за последние восемь месяцев своего второго президентского срока, в течение которых он «любыми способами пытался сократить число государственных служащих».
Ранее в этом году федеральные служащие могли воспользоваться программами добровольного ухода. Теперь же Трамп использует угрозу постоянных сокращений, чтобы нацелиться на должности, не соответствующие его приоритетам.
«Президент, который в последние недели увольнял федеральных прокуроров, не подчиняющихся его воле, стал смелее в своем стремлении перестроить госаппарат под себя. Он дал полномочия Расселу Воуту, директору Административно-бюджетного управления, давно выступающему за радикальное сокращение правительства, «отрезать лишнее», — пишет издание.
Массовые «добровольные» увольнения приучили общественность к мысли о резком сокращении госаппарата. Трамп еще в начале текущего президентского срока дал предпринимателю Илонy Маску, тогда возглавлявшему Департамент эффективности правительства (DOGE), широкие полномочия для увольнения тысяч сотрудников на испытательном сроке. Если в начале года на государственной службе было около 2,4 млн сотрудников,то к концу декабря ожидается, что их будет около 2,1 млн.
«Воут сделает то, что DOGE не смог. Он всегда хотел ослабить бюрократию, сократить бюрократию. И это может быть его шанс», — сказал изданию высокопоставленный чиновник Белого дома.
На прошлой неделе Воут в меморандуме приказал федеральным ведомствам готовить массовые уведомления о сокращениях. В окружении Трампа считают, что шатдаун может дать ему новые полномочия уволить служащих, включая тех, кто месяцами находился в оплачиваемом отпуске по решению суда.
Fox News отмечает, что, если прошлые правительственные шатдауны оказывались «политическим спектаклем» и после них рынки труда восстанавливались достаточно быстро, то нынешний случай «превращает рутинный сбой в угрозу для неустойчивого рынка труда». Предупреждения Трампа о том, что часть отправленных в вынужденный отпуск сотрудников не вернется на свои рабочие места, могут иметь долгосрочные последствия для экономики.
На вопрос о том, сколько сотрудников федеральных ведомств может быть уволено, Трамп во вторник в Белом доме ответил журналистам: «Мы можем уволить очень многих», возложив ответственность за тупик на демократов. Это может стать крупнейшей массовой отставкой в истории США: более 100 000 федеральных служащих должны уйти со своих постов в рамках программы отсроченной отставки.
Ситуация рискует усугубить и без того низкую динамику рынка труда— уровень безработицы в августе поднялся до 4,3%, самого высокого показателя с 2021 года, сообщает издание.
Beirbart пишет, что «демократы сами устроили такую ситуацию, но смогут ли они «уснуть в этой постели» — или в конце концов выбраться из нее — остается загадкой».
Отмечается, что радикальная база Демократической партии требует дальнейшего сопротивления Трампу. Лишь трое из сенаторов-демократов проголосовали вместе с большинством республиканцев в поддержку бюджета. Это «похоронило» резолюцию о временном финансировании, которая позволила бы правительству оставаться открытым еще семь недель, чтобы продолжить двусторонние переговоры.
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер ранее пошел на соглашение весной, опасаясь, что шатдаун принесет еще больше вреда, чем сделка с республиканцами. Теперь его позиция изменилась: он заявил, что Трамп узурпирует власть Конгресса над бюджетом, и признал, что партия требует жесткого сопротивления.
Демократы считают, что сейчас лучше подготовлены к бюджетному противостоянию, чем весной. Они едины в требовании продлить субсидии на медстраховку в рамках Obamacare и отменить сокращения в программе Medicaid.
«Полночь. Это значит, что республиканцы устроили шатдаун, потому что не захотели защитить систему здравоохранения для американцев. Мы продолжим бороться за народ Соединенных Штатов», — заявил Шумер на странице в соцсети X (бывший Twitter).
По данным New York Times, если налоговые кредиты Obamacare не будут продлены, около 4 млн человек потеряют страховку уже в следующем году, а еще для 20 млн цена на нее вырастет. По оценкам Бюджетного управления Конгресса, к 2034 году без страховки останутся еще 10 млн американцев.
Huffpost пишет, что перспективы сделки пока остаются неясными: обе стороны готовятся к затяжному противостоянию.
Как ранее писал RTVI.US, за последние 40 лет правительство США только 10 раз оказывалось в состоянии шатдауна, в том числе при Трампе. Шатдаун 2018-2019 года длился 35 дней и был связан с принципиальной позицией президента по ситуации на южной границе, на которой он собрался строить знаменитую пограничную стену.
Во время шатдауна «критически важные» федеральные служащие продолжат работать без зарплаты, хотя для большинства предусмотрена последующая компенсация при возобновлении работы. Кроме того, серьезно замедлится работа Налоговой службы, которая отправит в бессрочный отпуск 2/3 своего персонала. Прекратит свою работу Бюро статистики труда, что существенно затруднит экспертный и инвестиционный анализ как для государственных управленцев, так и для крупного бизнеса, а Администрация по делам малого бизнеса временно остановит обработки заявок на субсидированные ссуды.
Закроется для посещения большинство национальных парков, сократится количество профильных трудовых и медицинских инспекций, возникнут серьезные проблемы с субсидированной государством арендной платой для малоимущих граждан. Некоторые мелкие и средние программы социальных выплат и социальной помощи могут быть приостановлены, в их числе, к примеру, специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей.
При этом продолжится выплата специальных пособий в рамках программы дополнительной поддержки в области питания (Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP) и программ социального страхования. Будут работать суды и иммиграционные службы, правда, только до тех пор, пока у них не кончатся деньги из собранных штрафов и сервисных платежей.
