28 пунктов и ответ Зеленского: что вошло в план США по Украине и как скоро он заработает?

20 ноября 2025
16:22
28 пунктов и ответ Зеленского: что вошло в план США по Украине и как скоро он заработает?
Ben Curtis / AP

Депутат Верховной рады Украины Алексей Гончаренко раскрыл в своем Telegram-канале не менее 28 пунктов, которые могут войти в обсуждающийся США с Москвой и Киевом мирный план. Американское издание Axios в свою очередь сообщило, что президент Украины Владимир Зеленский в четверг договорился с министром армии США Дэном Дрисколлом об «агрессивных» сроках подписания рамочного соглашения.

Как по данным Гончаренко, так и по информации Axios и других западных СМИ ранее, план Белого дома предполагает значительные уступки со стороны Украины. Сообщалось, что спецпосланник президента США Дональда Трампа Стив Уиткофф разрабатывал пункты совместно с представителем Кремля Кириллом Дмитриевым.

Axios отмечает, что, несмотря на срыв встречи Зеленского с Уиткоффом в начале недели, в разговоре с Дрисколлом президент Украины выразил согласие «совместно работать над достижением мира». Дрисколл изначально должен был обсуждать с Зеленским военное сотрудничество, но в итоге привез пункты плана, пишет портал.

Неназванный американский чиновник заявил Axios, что администрация Трампа в последние дни пытается заверить украинских и европейских партнеров в том, что план остается «живым» и они могут выступить со своими рекомендациями. Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт подтвердила в четверг, что план «тихо разрабатывался в течение месяца» Уиткоффом и госсекретарем США Марко Рубио.

«Они контактировали с обеими сторонами — Россией и Украиной — на равной основе, чтобы выяснить, на что они готовы дать согласие ради долгого и устойчивого мира», — заявила Левитт на брифинге.

Зеленский подтвердил по итогам встречи с Дрисколлом в соцсетях, что готов «к честной и конструктивной работе» и также сообщил, что передал США информацию об ударе в Тернополе. По утверждению украинского президента, Москва использовала ракету с иностранными компонентами «в обход санкций». В опубликованных Гончаренко пунктах плана, к слову, фигурирует «постепенное снятие санкций» с России. Ранее об этом пункте плана сообщало агентство Bloomberg.

Зеленский вскоре добавил в обращении, что «не будет делать резких заявлений» по поводу пунктов плана, назвав его «видением» США. Он подтвердил, что получил пункты от Дрисколла, но официально их не раскрыл.

«Мы договорились, что команды будут работать над этими предложениями — чтобы это было по-настоящему. Мы не будем делать резких заявлений и настроены на четкую, честную работу — Украина, Соединенные Штаты и наши друзья и партнеры в Европе и в мире», — заявил Зеленский.

Британское издание Financial Times (FT), которое ранее уже делилось инсайдами о плане США, сообщило, что Белый дом и лично Трамп, давший согласие на план, рассчитывают на подписание сделки Зеленским уже ко Дню благодарения — то есть к четвергу, 27 ноября. Москве план планируют передать на подписание до конца месяца, а в декабре процесс должен быть завершен, утверждает FT со ссылкой на украинских и американских чиновников.

Украинские собеседники FT отметили, что график Белого дома «не представляется реалистичным» из-за наличия, по мнению Киева, нескольких «красных линий» в предложенном тексте. Киев, по данным издания, уже готовит свои предложения о том, как план можно скорректировать. Один из источников сравнил ситуацию со сделкой по минералам, которую Киев ранее в этом году заключил с США после корректировки изначальных условий.

Пункты о «Совете мира» Трампа и немедленном перемирии

Опубликованный Гончаренко на украинском языке план включает в себя 9 разделов, в каждом из которых присутствует по несколько пунктов. Гончаренко, который представляет партию «Европейская солидарность» экс-президента Петра Порошенко, заявил, что пунктов 28, однако фактически в тексте их 32.

В обнародованном плане, в частности, упоминается создание «Совета мира» под руководством Трампа, немедленное перемирие после подписания сделки и проведение выборов в Украине спустя 100 дней. Приводим опубликованный Гончаренко текст полностью на русском языке:

Безопасность и политический статус Украины

  • Подтверждение суверенитета Украины
  • Украина получает гарантии безопасности от США, но с условиями
  • Украина закрепляет внеблоковость и отказ от НАТО в Конституции, НАТО подтверждает, что Украина никогда не станет членом НАТО
  • Численность ВСУ ограничивается
  • Украина остается безъядерным государством

Территориальные вопросы

  • Крым, Донецк и Луганск признаются де-факто российскими
  • Херсон и Запорожье — «замораживаются» на линии соприкосновения
  • Часть территорий становится демилитаризованной буферной зоной под контролем РФ де-факто.
  • Обе стороны обязуются не изменять границы силой

Военные договоренности

  • НАТО не размещает войска в Украине
  • Истребители НАТО размещаются в Польше
  • Диалог по безопасности США-НАТО-РФ, создание американо-российской рабочей группы
  • Россия юридически фиксирует политику ненападения на Украину и Европу

Экономический блок и восстановление Украины

  • США и Европа формируют крупный инвестиционный пакет для восстановления Украины.
  • $100 млрд долларов замороженных российских активов идет на восстановление Украины; США получают 50% прибыли
  • Европа добавляет еще $100 млрд
  • Другие замороженные российские активы пойдут на совместные американо-российские проекты
  • Создание Фонда развития Украины, инвестиции в инфраструктуру, ресурсы, технологии

Россия в мировой системе

  • Постепенное снятие санкций
  • Возвращение РФ в G8
  • Долгосрочное экономическое сотрудничество США-РФ

Гуманитарные вопросы

  • Обмен «все за всех», возвращение гражданских лиц и детей
  • Гуманитарные программы, воссоединение семей
  • Образовательные программы о толерантности

Энергетика и спецобъекты

  • Запуск Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) под наблюдением МАГАТЭ, электричество — 50/50 между Украиной и РФ
  • США помогают восстанавливать украинскую газовую инфраструктуру

Внутренние политические процессы в Украине

  • Выборы через 100 дней после подписания соглашения
  • Полная амнистия всем участникам войны

Выполнение и контроль

  • Сделка юридически обязательна к выполнению
  • Контроль осуществляет «Совет мира» под руководством Дональда Трампа
  • За нарушение — санкции
  • После подписания — немедленное прекращение огня и отвод к согласованным позициям