Закон о маркировке продуктов в Техасе может изменить пищевую индустрию в США
Губернатор Техаса Грег Эбботт подписал масштабный законопроект о маркировке продуктов питания, который затрагивает 44 красителя или добавки, встречающиеся в выпечке, сладостях или напитках. Этот документ фактически впервые вводит обязательные предупреждающие надписи на продуктах в США, пишет Washington Post (WP).
Издание отмечает, что для выполнения требований нового закона потребуется нанести предупреждения на десятки тысяч продуктов и напитков, что отразится на всей пищевой индустрии в США.
«Когда такой крупный штат, как Техас, требует указывать предупреждения на упаковках, это влияет на весь рынок, без исключения», — заявил старший вице-президент неправительственной организации Environmental Working Group Скотт Фабер, выступающей за ужесточение норм безопасности продуктов питания.
Отметим, что закон в Техасе был принят на фоне того, как штаты, склоняющиеся в пользу республиканцев, стали поддерживать политику министра здравоохранения и социальных служб Роберта Кеннеди под названием «Сделаем Америку снова здоровой» (MAHA), направленную на борьбу с хроническими заболеваниями и детской заболеваемостью.
В то же время, как заявили WP эксперты по безопасности продуктов питания, именно инициатива Техаса — радикально республиканского штата, является наиболее удивительной. Раньше подобные меры, направленные на введение ограничений для компаний-производителей продуктов питания, обычно принимали в основном штаты, находящиеся под контролем демократов, например Калифорния.
«Я думаю, что это практически полностью заслуга движения MAHA», — отметил юрист Стюарт Пейп, представляющий интересы компаний пищевой индустрии.
Ранее законопроект был принят Законодательным собранием Техаса, причем при поддержке обеих партий. Несмотря на сильное сопротивление со стороны компаний-производителей продуктов, заявлявших, что законопроект создаст систему с неясными требованиями и поставит техасские организации в невыгодное положение, губернатор Эббот все же подписал его.
Закон также содержит другие ключевые требования MAHA-повестки, включая создание консультативного комитета по вопросам питания в штате, обновление требований к обучению по диетологии в медицинских вузах Техаса и введение обязательной физической активности в течение учебного дня в школах.
«Это общенациональный разговор о результатах в области здравоохранения в США, потому что мы тратим на эту сферу больше, чем любая другая страна в мире», — заявила WP главный автор законопроекта, сенатор штата Техас Лоис Колкхорст.
Она рассказала, что ей позвонил сам Кеннеди, призвавший добиваться принятия закона.
В отличие от ряда других стран, в США сейчас нет обязательных предупреждающих надписей на продуктах питания. Перед завершением полномочий Джо Байдена на посту президента Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) предложило ввести новые этикетки на лицевой стороне упаковок, информирующие о высоком, среднем или низком содержании в продукте или напитке натрия, насыщенных жиров и добавленного сахара. Однако некоторые эксперты по питанию и законодатели призвали ведомство пойти на более жесткие меры — например, ввести предупреждения в форме стоп-сигналов, которые сейчас применяются в Чили, Перу и Мексике.
Однако закон, принятый в Техасе, отличается как от зарубежных практик, так и от предложений FDA. Он вводит предупреждения для 44 искусственных красителей и добавок, например, отбеленной муки, красного красителя №40 и желтого красителя №5. По требованиям закона компании обязаны размещать яркие контрастные этикетки на упаковке на «видимом месте» с надписью: «Предупреждение: этот продукт содержит ингредиенты, не рекомендованные к употреблению человеком соответствующими органами Австралии, Канады, Евросоюза или Великобритании».
Пищевая индустрия выступила против техасского закона, утверждая, что предупреждения на упаковках вводят потребителей в заблуждение.
«Ингредиенты, которые используются в продуктах питания в США, безопасны и были тщательно изучены в рамках объективного процесса, основанного на науке и оценке рисков», — говорится в письме, направленном в июне Эбботу Ассоциацией потребительских брендов.
В письме организация призывает губернатора наложить вето на закон, поскольку требования к маркировке в рамках закона «обязывают использовать неточные предупреждения, создают юридические риски для брендов и ведут к путанице среди потребителей и росту цен».
Сторонники безопасности пищевых продуктов отмечает, что федеральные власти смогут в определенных случаях отменить действие техасского закона, например, если FDA официально признает тот или иной ингредиент безопасным для употребления человеком.
В законе сказано, что он будет применяться к этикеткам продуктов питания, «разработанным или защищенным авторским правом», начиная с 1 января 2027 года. Это означает, что компании будут обязаны добавлять этикетки с предупреждениями только при обновлении упаковки — например, при изменении состава продукта, пояснили в офисе члена Палаты представителей штата Лейси Халл, продвигавшей законопроект в нижней палате.
WP отмечает, что компании-производители продуктов питания могут отреагировать на техасский закон по-разному. Например, они могут изменить состав продуктов, чтобы избежать маркировки, добавить на упаковку требуемые предупреждения, прекратить продажи определенных товаров в Техасе или же оспорить сам закон в суде.
По словам юриста Пейпа, компании, скорее всего, выберут первый вариант. Также они могут начать выпускать продукты, предназначенные для продажи только в Техасе.
«Как человек, работавший в пищевой промышленности, могу сказать: ни одна компания добровольно не захочет размещать на своей продукции предупреждающую надпись», — подчеркнул Фабер, выступающий за использование безопасных ингредиентов в продуктах питания.
