«Враждебность» и «пасхальное яйцо»: Украина оказалась под давлением США из-за условий сделки по недрам
Переговоры между представителями Украины и США в Вашингтоне (округ Колумбия), судя по всему, не приблизили стороны к подписанию соглашения по полезным ископаемым. Как сообщает Reuters со ссылкой на источники, на встрече в пятницу царила «враждебная» и «напряженная» атмосфера во многом из-за «максималистского» проекта сделки, предложенного администрацией Дональда Трампа.
Представитель Министерства финансов США подтвердил факт переговоров в пятницу, описав их как «технические по своей природе». Ранее в Киеве анонсировали, что в Вашингтон отправится техническая группа во главе с замминистра экономики Тарасом Качкой. Сам он на этой неделе говорил, что Украина, возможно, обсудит на переговорах «обнуление» тарифов с США, хотя вряд ли эта тема стала бы магистральной. До него глава МИД Украины Андрей Сибига сообщал о выработке собственной позиции по соглашению с США и видения текста документа. В Киеве говорили, что сделка обречена на провал, если среди прочего будет угрожать курсу на евроинтеграцию.
Как отмечает Reuters, в последнем проекте соглашения указано, что США получат преимущество в том, что касается доступа к месторождениям полезных ископаемых, и потребуют от Киева направлять в совместный инвестиционный фонд все доходы от эксплуатации природных ресурсов местными компаниями. Но предложенная сделка не обеспечит Украину гарантиями безопасности со стороны США, добавляет агентство. RTVI.US писал, почему этот документ критиками был воспринят как репарации.
Источник уточнил, что одним из «пасхальных яиц», обнаруженных в документе, было требование Вашингтона о том, чтобы Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC), входящая в структуру Всемирного банка, взяла под контроль газопровод, по которому российская энергетическая компания «Газпром» экспортировала газ через Украину в Европу. RTVI.US рассказывал, что Украина и Россия остановили транзит газа в Европу после того, как 1 января 2025 года истек срок действия соглашения между украинским «Нафтогазом» и российским «Газпромом».
Согласно условиям подписанного в 2019 году пакета документов, «Газпром» гарантировал прокачку не менее 225 млрд куб. м природного газа (65 млрд куб. м в 2020 году и по 40 млрд куб. м в 2021-2024 годах). «Нафтогаз» при этом бронировал соответствующие мощности у компании «Оператор ГТС Украины». После заключения контракта президент Украины Владимир Зеленский говорил, что в течение пяти лет «мы получим как минимум больше $7 млрд».
Вместе с тем в начале марта появилась информация, что близкий друг президента РФ Владимира Путина и бывший сотрудник Штази Маттиас Варниг занимается разработкой проекта перезапуска «Северного потока — 2». Трубопровод был достроен в конце 2021 года и ожидал сертификации, но после начала российско-украинского конфликта тогдашний глава Белого дома Джо Байден ввел санкции против компании-оператора Nord Stream 2 AG.
Варниг, к слову, в разговоре с Financial Times (FT) отрицал участие «в каких-либо обсуждениях с американскими политиками или представителями бизнеса». После начала полномасштабного конфликта он расценил действия России в Украине как «неописуемую ошибку». Он вышел из совета директоров российских компаний «Роснефть» и «Русал», а также перестал быть управляющим директором Nord Stream 2 AG.
В одном из мартовских интервью Трамп ставил себе в заслугу то, что российский газ не поступал в Европу по трубопроводу «Северный поток — 2», хотя именно на годы его президентства пришлись основные этапы строительства объекта. Не помешали и введенные администрацией республиканца санкции против Nord Stream 2 AG — они лишь оттянули окончание процесса примерно на полтора года до сентября 2021-го.
Reuters обращает внимание, что высокопоставленные украинские чиновники, в том числе премьер-министр Денис Шмыгаль и министр финансов Сергей Марченко прибудут в этом месяце в Вашингтон для участия в заседаниях Международного валютного фонда и Всемирного банка. Также они будут присутствовать 25 апреля на встрече министров, посвященной Украине. Неясно, будет ли обсуждаться сделка по полезным ископаемым и что дополнительно станет известно к этому времени о переговорах.
New York Times (NYT) накануне встречи украинской и американской делегаций написала, что переговоры должны проходить в два дня. Вероятно, в ближайшее время появятся новые подробности, поскольку пока ни одна из сторон официально не комментировала ситуацию. Согласно сведениям газеты, новый проект соглашения предполагает, что Вашингтон будет претендовать на всю прибыль от инвестиционного фонда до тех пор, пока Киев не выплатит сумму, эквивалентную оказанной США помощи за время боевых действий, плюс 4% годовых.
Изначально США намеревались единолично владеть фондом в размере $500 млрд, не давая Украине никаких гарантий безопасности. Трамп считал эту цифру соизмеримой тому, сколько Вашингтон, по его утверждению, выделил Киеву за годы конфликта. Объем помощи в размере $350 млрд украинские власти ставили под сомнение.
К слову, в недавнем интервью CNBC экс-госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что Зеленский сам предложил США украинские недра в обмен на военную помощь. Это предложение было включено в так называемый «план победы» (подробнее — здесь), непублично представленный американской администрации во время визита Зеленского в США в сентябре 2024 года. Вашингтон был открыт к обсуждению этого вопроса, поскольку это означало бы не только получение финансовой выгоды, но и возможность оградить объекты от атак, поскольку они принадлежали бы американским компаниям.
