Обойдутся без Трампа? Европа приняла план по «перевооружению» самой себя и дала обещание Украине
Страны-члены ЕС приветствовали инициативу по «перевооружению Европы» (ReArm Europe), представленную на этой неделе главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. Согласно плану, члены ЕС получат больше финансовых возможностей для инвестиций в оборону, а также до 150 млрд евро ($163,5 млрд) в виде кредитов под гарантии евроблока. План, по словам фон дер Ляйен, позволит «мобилизовать около 800 млрд евро ($872 млрд) на оборонные расходы для безопасности и устойчивости Европы».
В совместном заявлении, опубликованном по итогам встречи в Брюсселе, лидеры стран ЕС призвали «в срочном порядке» рассмотреть предложение о предоставлении кредитов на военные нужды. Они также указали на важность «привлечения частного финансирования» для оборонной промышленности и «гармонизации требований и совместных закупок с целью снижения общих затрат».
Кроме того, участники саммита отметили, что «защита всех сухопутных, воздушных и морских границ ЕС способствует безопасности Европы в целом, в частности в отношении восточной границы ЕС, учитывая угрозы, исходящие от России и Беларуси», и что, «учитывая угрозы на остальных границах ЕС, подчеркивается важность их защиты».
Примечательно, что в заявлении ни разу не упоминаются США, но сказано, что «более сильный и способный» ЕС будет «вносить позитивный вклад в глобальную и трансатлантическую безопасность и дополнять НАТО». Эта организация, отметили лидеры ЕС, остается «основой их коллективной обороны». Они призвали остальных членов альянса «к координации» перед саммитом НАТО в июне этого года. Вероятно, за этой формулировкой стоит призыв к США, которые при новой администрации заняли менее примирительную позицию по отношению к Европе и украинскому конфликту.
К слову, накануне президент Дональд Трамп, который на этой неделе приостановил выделение военной помощи Киеву после перепалки с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме (подробнее об этом — здесь и здесь), заявил, что США не будут защищать тех союзников по НАТО, которые тратят недостаточно средств на оборону.
Согласно сообщениям в СМИ, Трамп недавно обсудил со своими помощниками возможность корректировки участия США в НАТО таким образом, чтобы отдавать предпочтение тем членам альянса, которые тратят определенный процент своего валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону. Это может стать значительным отходом от 5-й статьи Устава НАТО. В ней сказано, что «стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом».
На этом фоне обращает на себя внимание то, что озвучила в четверг премьер-министр Италии Джорджия Мелони. Выступая на полях саммита ЕС, она предложила распространить на Украину действие 5-й статьи. Таким образом страна получила бы гарантии безопасности без вступления в НАТО.
В отдельном заявлении лидеры стран ЕС (за исключением Венгрии) выразили готовность продолжать «поддерживать Украину и ее народ». Они подчеркнули необходимость «всеобъемлющего, справедливого и прочного мира, основанного на принципах Устава ООН и международного права», и отметили, что без Украины и Европы не может быть никаких переговоров по урегулированию конфликта.
«Любое перемирие или прекращение огня может быть только частью процесса, ведущего к всеобъемлющему мирному соглашению, — говорится в заявлении. — Любое подобное соглашение должно сопровождаться надежными и заслуживающими доверия гарантиями безопасности для Украины, которые будут способствовать сдерживанию будущей российской агрессии».
Не называя США прямо, лидеры ЕС констатировали, что для достижения «мира через силу» (на это настаивает администрация Трампа) Украина должна быть «в максимально выгодном положении» до и после переговоров о прекращении боевых действий. Европейские партнеры пообещали оказывать «усиленную» поддержку по самым разным направлениям. В частности, в этом году они окажут Украине финансовую поддержку на сумму 30,6 млрд евро ($33,3 млрд).
По окончании саммита в Брюсселе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан отметил, что ЕС не может позволить себе финансировать военные действия в Украине, поскольку помощь США больше не гарантирована. Он вновь озвучил позицию о том, что членство Украины в ЕС будет зависеть от одобрения Будапешта, и предупредил, что вступление страны в блок «разрушит» Европу, в том числе экономику Венгрии.
Ранее на этой неделе президент Франции Эмманюэль Макрон в своем обращении констатировал, что США изменили подход к российско-украинскому конфликту, меньше поддерживая Киев и оставляя сомнения относительно того, как сложится ситуация в дальнейшем. По его словам, «наша безопасность и процветание стали более неопределенными», а российская угроза, нависшая над Европой, «существует». Макрон также заявил о готовности начать дискуссию о принятии ЕС под «ядерный зонтик» его страны.
После саммита в Брюсселе французский лидер сказал, что «мы всегда были рядом друг с другом», имея в виду Париж и Вашингтон. По его словам, Франция проявляла «уважение и дружбу» по отношению к США, и «мы имеем право просить о том же».
Кроме того, Макрон назвал президента России Владимира Путина «империалистом», который стремится «переписать историю», а саму Россию описал как «единственную имперскую державу в Европе». Эти слова стали реакцией на сентенции главы Кремля о том, что «есть еще люди, которые хотят вернуться ко временам Наполеона, забывая, чем это закончилось».
