Пострадают Нью-Йорк и Флорида: Трамп решил провести перепись населения, исключив из нее нелегальных мигрантов
Президент США Дональд Трамп решил провести новую перепись населения без учета нелегальных иммигрантов. Он уже пытался сделать это во время своей первой каденции.
В соцсети Truth Social Трамп написал, что поручил Министерству торговли США начать работу над новой переписью на основе «современных» фактов и цифр, а также с использованием данных и информации, полученных в ходе президентских выборов 2024 года.
«Люди, которые находятся в нашей стране незаконно, не будут учитываться в рамках переписи», — заявил он.
В то же время в Бюро переписи США (USCB) подчеркнули, что собирают данные обо всех лицах иностранного происхождения, участвующих в переписях и опросах, независимо от их юридического статуса.
Перепись в США проводится раз в десять лет, как того требует Конституция. Первая такая процедура прошла в 1790 году под руководством госсекретаря и будущего президента Томаса Джефферсона после Войны за независимость США. С тех пор состоялось 24 федеральных переписи. Это мероприятие охватывает не только штаты, но и территории, находящиеся под управлением США.
Данные десятилетних переписей основаны на фактическом подсчете людей, проживающих в жилых помещениях на территории США. К ним относятся как граждане страны, так и неграждане, имеющие законный статус резидентов или пребывающие в стране на длительный срок, а также нелегальные иммигранты. Основным критерием для подсчета служит концепция «постоянного места жительства», установленная Законом о переписи 1790 года. Постоянное место жительства — это территория, где человек проживает и спит большую часть времени.
Для лиц без постоянного жилья USCB использует специальные методики сбора данных. Однако их точность ниже, чем у данных, полученных традиционными способами.
Результаты переписи влияют на распределение 435 мест в Палате представителей США между всеми штатами. Кроме того, от них зависит распределение голосов в коллегии выборщиков на президентских выборах, а также объемы федерального финансирования для школ, больниц и других социально значимых структур. В Сенате каждый штат представляют два человека (независимо от населения).
В то же время перепись неоднократно становилась предметом споров, в первую очередь из-за ее решающей роли в перераспределении политического представительства в Конгрессе.
Так, в 1850-х годах организаторы переписи скрывали данные о рабстве под давлением законодателей из южных штатов, опасавшихся усиления аболиционистских настроений. В 1920 году, несмотря на состоявшуюся перепись, перераспределение мест в Конгрессе не проводилось, поскольку законодатели в сельских районах заблокировали этот процесс, опасаясь потери своего влияния в пользу быстро растущих городов.
А в 1940-х годах чиновники, проводившие перепись, принимали участие в интернировании японцев и американцев японского происхождения, предоставляя данные для их выявления и перемещения в лагеря во время Второй мировой войны.
Спорной стала и последняя перепись 2020 года, поскольку в тот период Трамп направил меморандум для Министерства торговли, в котором поручил использовать оценочные данные о количестве нелегальных иммигрантов и исключить их из итогового подсчета численности населения. Он заявил, что обладает полномочиями принимать такое решение, ссылаясь на Конституцию США и прежние юридические прецеденты.
Однако после этого были поданы многочисленные судебные иски, в том числе совместный иск от 22 штатов и ряда неправительственных организаций, которые утверждали, что только Конгресс имеет право определять, кого нужно включать в перепись населения. В итоге действия Трампа были заблокированы судом и позже отменены указом президента Джо Байдена. Верховный суд тогда признал подобные инициативы преждевременными и спорными с точки зрения закона.
The Guardian отмечает, что нынешняя инициатива Трампа является реализацией давней цели правых политиков, утверждающих, что нелегалы не должны влиять на представительство в Конгрессе или распределение голосов в коллегии выборщиков. По их мнению, такие штаты, как Калифорния, получают несправедливое политическое преимущество, включая в перепись неграждан. Так, политический активист Чарли Керк утверждал в 2020 году, что «Калифорния получает дополнительные девять голосов выборщиков за счет подсчета нелегалов».
Отмечается, что если инициатива Трампа будет воплощена в жизнь, то штаты с большим количеством неграждан, включая упомянутую Калифорнию, Нью-Йорк, Техас и Флориду, могут значительно утратить как политическое влияние, так и объемы федерального финансирования.
Республиканцы в Палате представителей и Сенате уже неоднократно выступали за то, чтобы в переписи учитывались только граждане страны. Последняя подобная инициатива поступила от сенатора из Теннесси Билла Хагерти, который вновь внес «Закон о равном представительстве», получивший поддержку 18 республиканцев. Документ предусматривает, что в переписи для целей перераспределения мест в Конгрессе и подсчета голосов выборщиков будут учитываться только граждане, а также вводит обязательные вопросы о гражданстве в будущих переписях.
«Неприемлемо, чтобы нелегальные иммигранты и неграждане учитывались при перераспределении избирательных округов и формировании избирательной карты для президентских выборов», — заявил Хагерти.
Однако юристы и защитники прав иммигрантов давно предупреждают, что ограничение переписи только гражданами может снизить участие в ней даже среди легальных иммигрантов. Они и без этого часто недоучитываются из-за опасений взаимодействовать с государственными органами.
