«Пушки уже заряжены»: Китай резко ограничил экспорт редкоземельных металлов и ввел контрпошлины на товары из США
Китай объявил о немедленном введении экспортного контроля в отношении товаров, в производстве которых используется ряд средних и тяжелых редкоземельных элементов (РЗЭ), говорится в совместном заявлении Министерства коммерции и Главного таможенного управления КНР.
Речь идет о таких РЗЭ, как самарий, гадолиний, тербий, диспрозий, лютеций, скандий и иттрий, и связанных с ними продуктах.
Власти отметили, что установили экспортный контроль «с целью лучшей защиты национальной безопасности и интересов и выполнения международных обязательств». Уточняется, что связанные с этими элементами товары имеют свойства двойного (гражданского и военного) назначения.
«Китай, как ответственная страна, перечисляет соответствующие товары, что отражает его неизменную позицию по обеспечению мира во всем мире и региональной стабильности, — заявил представитель Минкоммерации. — Китай готов укреплять международные обмены и сотрудничество посредством двустороннего диалога по экспортному контролю и механизма обмена информацией в целях содействия соблюдению правил торговли».
Теперь экспортеры товаров, содержащих упомянутые РЗЭ, должны обращаться за разрешением в соответствующий орган. Их обязали указывать при заполнении таможенной декларации, относятся ли эти продукты к контролируемой группе. Товары не покинут страну, если на таможне сочтут, что они не соответствуют закону.
Как пишет Reuters, введение экспортных ограничений на ключевые редкоземельные элементы может привести к сокращению поставок в США и другие западные страны полезных ископаемых, которые жизненно необходимы в самых разных сферах — от оборонной промышленности до электромобилей. Китай является одним из крупнейших поставщиков РЗЭ, при этом США большую часть этих элементов (примерно три четверти в период с 2019 по 2022 год) импортируют оттуда.
«Полномасштабные экспортные ограничения сильно ударят по зарубежной промышленности и оборонному сектору, что приведет к борьбе за доступ к ограниченным источникам альтернативных поставок, а именно в Японию и Южную Корею, — заявил основатель консалтинговой компании Adamas Intelligence Райан Кастиллу. — В ближайшее время импортеры, затаив дыхание, будут ждать, не пострадают ли они сами. Пушки уже заряжены, но пока никто не знает, куда они нацелены».
Решение Пекина обращает на себя внимание еще и потому, что в последние месяцы США активно пытаются заключить с Украиной сделку по полезным ископаемым, в число которых входят редкоземельные элементы. Экономическое соглашение между странами до сих пор не подписано (подробнее — здесь), при этом в Москве недавно заявили о начале дискуссии с Вашингтоном о редкоземельных металлах и проектах в России. В феврале глава Кремля Владимир Путин впервые обозначил готовность «привлечь иностранных партнеров» к совместной работе по редкоземельным металлам.
Примечательно, что о введении экспортного контроля в отношении товаров, содержащих РЗЭ, китайские власти объявили вскоре после того, как президент США Дональд Трамп наложил тарифы на товары из целого списка стран, в том числе Китая. В дополнение к прежним 20% пошлины на товары из этой страны теперь составят 54%. В мире, ожидаемо, восприняли резко негативно действия американской администрации (впрочем, достаточно критиков нашлось и внутри страны), опасаясь наступления глобальной рецессии.
Минкоммерции КНР назвало действия республиканца «типичной практикой одностороннего запугивания», призвав США отменить пошлины и «надлежащим образом урегулировать разногласия со своими торговыми партнерами посредством равноправного диалога». Впрочем, не дожидаясь какого-либо отката, комиссия по тарифам Госсовета КНР объявила о введении с 10 апреля зеркальных пошлин в размере 34% «на все импортируемые товары, происходящие из Соединенных Штатов».
«Товары, которые были отправлены из места отправления до 12:01 10 апреля 2025 года и импортированы с 12:01 10 апреля 2025 года до 24:00 13 мая 2025 года, не будут облагаться таможенными пошлинами, установленными в этом объявлении», — уточнили в комиссии.
Помимо этого, Минкоммерции КНР добавило 16 компаний из США в список экспортного контроля. Им запретили экспортировать предметы двойного назначения и вести соответствующую деятельность. Торговля с этими компаниями предполагает наличие специального разрешения.
Еще 11 фирм были включены в список «ненадежных юридических лиц». Им запретили заниматься импортной и экспортной деятельностью и осуществлять новые инвестиции в Китае.
